Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 18 сентября 2018 года №33а-3629/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 сентября 2018 года Дело N 33а-3629/2018
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Кондрак Н.И.,
судей Дудкиной Т.Н., Радовиля В.Л.,
при секретаре Михайловой В.Г.,
с участием представителя
административного истца Мороза И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по иску Петрова Алексея Александровича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя Дыбец А.М. (далее Департамент) на решение Балаклавского районного суда г.Севастополя от 18 мая 2018 года, которым административный иск удовлетворен частично, -
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Петров А.А. обратился в Балаклавский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просил признать незаконными действия Департамента по отказу в удовлетворении заявления о предоставлении в собственность без проведения торгов бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>. Обязать административного ответчика рассмотреть и удовлетворить названное заявление Петрова А.А.
Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ административный иск удовлетворен частично, признано незаконным решение Департамента, изложенное в письме N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче в собственность Петрова А.А. земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>. На Департамент возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Петрова А.А. о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка бесплатно, без проведения торгов. В удовлетворении остальной части административного иска отказано. Разрешен вопрос о судебных издержках.
Не согласившись с вышеуказанным решением, представитель административного ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить как постановленное с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, постановить новое об отказе в удовлетворении иска.
Указывает, что удовлетворяя административный иск частично, суд первой инстанции исходил из того, что решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ Петрову А.А. в порядке наследования перешло право на завершение приватизации земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, начатой наследодателем до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд не применил положения Земельного кодекса Российской Федерации и не учел, что бесплатное приобретение земельного участка путем приватизации является однократным правом, которое административный истец уже ранее реализовал. Наличие у гражданина права на приватизацию земельного участка не порождает у органа государственной власти безусловной обязанности передать данному гражданину земельный участок в собственность бесплатно.
Представитель административного истца в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, полагал решение суда законным и обоснованным.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав судью-докладчика, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, рассмотрев его согласно положений статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела усматривается, что решением II сессии Севастопольского городского Совета VI созыва N от ДД.ММ.ГГГГ Петровой Р.З. было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) (л.д. 13).
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Петровой Р.З., утвержден план границ данного земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: "земли населенных пунктов" (л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ Петрова Р.З. умерла, однако при жизни начала процедуру бесплатной приватизации вышеуказанного земельного участка. Петров А.А., административный истец по настоящему делу, принял наследство после смерти Петровой Р.З. Поскольку Петрова Р.З. умерла до окончания процедуры приватизации, Петров А.А. обратился в Балаклавский районный суд г. Севастополя с иском о признании за ним права на завершение оформления права собственности на вышеназванный земельный участок.
Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19), исковые требования Петрова А.А. удовлетворены и установлены вышеуказанные обстоятельства.
С целью реализации признанного за ним права на окончание оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ Петров А.А. через ГКУ "Многофункциональный Центр оказания государственных и муниципальных услуг города Севастополя" обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов бесплатно земельного участка N по <адрес> в г.<адрес>ю <данные изъяты>.
Оспариваемым решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленным письмом N от ДД.ММ.ГГГГ, Петрову А.А. отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно по тем основаниям, что заявителю ранее уже был предоставлен в собственность безплатно земельный участок за N в ТСН "СТ Виктория-Балаклава" и разъяснено его право приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность за плату или в аренду без проведения торгов на основании ст.ст. 39.3, 39.6 ЗК РФ (л.д. 20).
Удовлетворяя административный иск частично, суд первой инстанции исходил из того, что право истца на завершение оформления спорного земельного участка в порядке наследования установлено вступившим в законную силу решением суда.
С такими выводами соглашается коллегия судей Севастопольского городского суда, указывая следующее.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившими в законную силу судебными актами установлено право истца в порядке наследования завершить оформление в собственность бесплатно земельного участка после смерти супруги на тех же условиях, что и наследодатель.
Следовательно, исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, не имеет права не учитывать решение суда по заявлению о признании права на завершение оформления права на земельный участок, в том числе делать выводы, которые не соответствуют такому решению суда.
Таким образом, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, ее доводы выводы суда первой инстанции не опровергают и не дают оснований для отмены решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка