Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 августа 2019 года №33а-3625/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 33а-3625/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей: Сентяковой Н.Н., Машкиной Н.Ф.
при секретаре Токаревой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 14 августа 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Саламатова Н. В.
на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым
административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по УР об установлении административного надзора в отношении Саламатова Н. В. удовлетворено. В отношении Саламатова Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УР, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>21, установлен административный надзор на 3 года - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше ДД.ММ.ГГГГ. Установлены в отношении Саламатова Н. В. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов. Срок административного надзора, установленного в отношении Саламатова Н.В., постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказания по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике, административный истец) обратилось в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Саламатова Н. В. (далее по тексту - административный ответчик, поднадзорное лицо).
Требование мотивировано тем, что Саламатов Н.В. осужден приговором Сарапульского городского суда УР от 22.03.2019г. по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 4 месяцам лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, установленным решением Сарапульского городского суда УР от 02.02.2018г.
В связи с этим административный истец просил суд установить в отношении Саламатова Н.В. административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел (далее по тексту - ОВД) по месту постоянного жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 6-00 часов.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Саламатов Н.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на не объективное, не всестороннее исследование судом всех материалов дела.
Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Как следует из материалов административного дела, решением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саламатова Н.В. был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения судимости), с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.
Решением Сарапульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за допущенные нарушения административного надзора Саламатову Н.В. вменено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Сарапульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за допущенные нарушения административного надзора Саламатову Н.В. вменено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период нахождения под административным надзором Саламатов Н.В. осужден по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Наказание в виде лишения свободы Саламатов Н.В. отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике.
Срок отбывания наказания за совершение преступления небольшой тяжести по указанному приговору истек 21.07.2019г.
Кроме того указанным приговором в действиях Саламатова Н.В. установлен рецидив преступлений.
На Саламатова Н.В. ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике представлена характеристика, в соответствии с которой он характеризуется отрицательно.
В силу ч.2 ст.15 УК РФ Саламатов Н.В. считается осужденным за преступление небольшой тяжести.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 части 3 указанной статьи Федерального закона предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок для погашения судимости согласно п. "в" ч. 2 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести составляет 3 года после отбытия наказания.
Учитывая, что срок отбывания наказания Саламатовым Н.В. истёк ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Из приведенных предписаний Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судимость которая не погашена (не снята), и освобождаемого из мест лишения свободы. При этом иные обстоятельства для установлении административного надзора значения не имеют.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из наличия в действиях совершеннолетнего Саламатова Н.В., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
Довод апелляционной жалобы в данной части не основан на фактических обстоятельствах и дела, а так же основан на ошибочном толковании норм материального права, поскольку имеются безусловные обстоятельства для установления административного надзора.
Кроме того законодателем регламентирован срок на который на который устанавливается административный надзор и он зависит от срока погашения судимости и момента постановки на соответствующий учет лица в отношении которого установлен административный надзор.
При наличии судимости за преступление небольшой тяжести суд первой инстанции верно применил положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона установив срок административного надзора равный сроку погашения судимости который равен 3 годам.
В части 1 статьи 4 Федерального закона перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом законодатель установил и обязательные административные ограничения к которым относится - обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации о чем указано в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона.
Следовательно, суд первой инстанции правильно с учетом данных о личности Саламатова Н.В., его характеристики, обстоятельств совершения им преступления (совершение преступлений в ночное время), его поведения в период отбывания наказания, тяжести преступления при рецидиве в целях предупреждения совершения им преступления и правонарушений верно установил в отношении Саламатова Н.В. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 6-00 часов, то есть суд первой инстанции при выборе конкретных административных ограничений, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения статьи 4 Федерального закона.
Судебная коллегия соглашается с установленными административными ограничениями поскольку они носят достаточные профилактические воздействия на поднадзорное лицо и способствуют предупреждению преступлений и других правонарушений.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Саламатова Н. В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи: Н.Н. Сентякова
Н.Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка