Дата принятия: 13 мая 2021г.
Номер документа: 33а-3623/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2021 года Дело N 33а-3623/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего ФИО8,
судей Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,
с участием прокурора ФИО5,
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1340/2020 (УИД 47RS0014-01-2020-002194-06) по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2020 года по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО8, лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Отдел МВД России по Приозерскому району Ленинградской области обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1, ссылаясь на недостаточность ранее установленных ему административных ограничений как лицу, освобожденному из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение наложенных на него судом административных ограничений.
В связи с чем, административный истец просил суд установить административному ответчику дополнительные ограничения:
- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области г. Приозерск, ул. Ленина, д.12 к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области согласно установленного графика прибытия на отметку.
- запретить ФИО1 выезд за пределы Приозерского района Ленинградской области. Допустить выезд только с разрешения начальника ОМВД России.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2020 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, указывает, что суд рассмотрел дело в его отсутствие без учёта направленного ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с болезнью.
В суде апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд их удовлетворить.
Прокурор Ленинградской областной прокуратуры ФИО5 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Решение суда согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно быть законным и обоснованным.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.
Решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).
Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Пунктом 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Как следует из представленных к апелляционной жалобе документов, 16 декабря 2020 года в 08.:28 час. ФИО6 направил в Приозерский городской суд Ленинградской области ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 16 декабря 2020 года в 09:30 час. В связи с болезнью (л.д. 61-62). В подтверждение уважительных причин неявки административным ответчиком представлены медицинские справки, в соответствии с которыми административный ответчик был болен в период с 14.12.2020 г. по 21.12.2020 г., и с 25.12.2020 г. по 08.01.2021 г. (л.д. 59, 46).
Таким образом, состояние здоровья лишило административного ответчика возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства и возражения по административному иску и повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
С учетом изложенного, решение суда, как не соответствующее требованиям статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит отмене с направлением дела в суд на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При новом рассмотрении дела, суду первой инстанции надлежит истребовать из ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области материал в отношении поднадзорного лица; выяснить вопрос о подсудности данного спора, с учётом требований ч.5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; дать оценку обоснованности заявленных требований в том виде, в котором они заявлены административным истцом.
Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, в связи с чем, доводы другие доводы апелляционной жалобы оценке не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 14 мая 2021 года.
Председательствующий
Судьи
(судья ФИО7)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
