Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 02 июля 2020 года №33а-3611/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2020 года Дело N 33а-3611/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Муратовой С.В.,
судей Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.
при секретаре Голушко П.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 04 марта 2020 года по административному исковому заявлению Бойко Яны Владимировны, действующей в защиту интересов несовершеннолетней М.М. к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Комитету по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Муратовой С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Административный истец, Бойко Яна Владимировна обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к администрации МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области, Комитету по образованию администрации МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным бездействия администрации МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области в решении вопроса устройства М.М. в муниципальном дошкольном учреждении на территории <адрес> в 2019/2020 г.
В предоставлении места М.М. в ДО МОБУ "Муринский ЦО N 2" по адресу: <адрес>, выбранные истцом, как учреждения, находящиеся в территориальной доступности на территории Муринского сельского поселения, было указано об очередности и отсутствии свободных мест в выбранных учреждениях, поскольку формирование очереди и направление детей в образовательную организацию осуществляется исключительно в автоматическом режиме с учетом даты подачи заявления, желаемого зачисления, возрастной категории, льгот, и при условии наличия свободных мест. Вопрос о зачислении ребенка будет рассматриваться в период планового комплектования образовательных учреждений на 2019/2020 учебный год, исключительно в порядке очереди. Плановое комплектование образовательных учреждений на 2019/2020 учебный год будет проводиться в период с 15 апреля по 30 июля 2019 г.
Кроме этого, старший несовершеннолетний ребенок административного истца - М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., посещает ДО МОБУ "СОШ "Муринский ЦО N 2" по адресу<адрес>.
Административный истец полагает отказ в предоставлении месту в дошкольном образовательном учреждении незаконным, вынесенным с существенными нарушениями норм законодательства Российской Федерации. В связи с чем, административный истец просил суд:
- признать незаконным бездействие Комитета по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в решении вопроса устройства М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. свободным местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении;
- обязать администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в МДОБУ по месту регистрации несовершеннолетней в микрорайоне Западный в городе Мурино Всеволожского муниципального района Ленинградской области
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 04 марта 2020 года административное исковое заявление Бойко Яны Владимировны удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, выразившееся в необеспечении несовершеннолетней М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. свободным местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории Муринского сельского поселения. Обязал администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области обеспечить несовершеннолетнюю М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. местом муниципальном дошкольном образовательном учреждении в доступной близости от места проживания несовершеннолетней, в 2019/2020 учебном году.
В апелляционной жалобе администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области полагает решение суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.
Лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.
Также информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба подписывается лицом, её подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
Как следует из материалов дела апелляционная жалоба администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области подана 19.03.2020 года представителем по доверенности Захаровой В.А., документы, удостоверяющие полномочия представителя к апелляционной жалобе не приложены, поскольку доверенность N от 29.04.2019 года, выдана сроком действия до 31.12.2019г. (л.д.53 оборот).
При таких обстоятельствах, административное дело подлежит снятию с рассмотрения в суде апелляционной инстанции и возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о выполнении требований главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 299-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
административное дело снять с апелляционного рассмотрения, вернуть в суд первой инстанции для выполнения требований главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
(судья Дмитриева Д.Е.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка