От 23 августа 2021 года №33а-3610/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 августа 2021 года Дело N 33а-3610/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Фоминой Н.Э.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Еремеевой Г.З.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии к Умарову Рустаму Рахимжановичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика Умарова Р.Р. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., заключение прокурора Еремеевой Г.З., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Умарова Р.Р. на срок 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция, запрета выезда за пределы территориального муниципального образования по месту регистрации без согласия государственного органа, осуществляющего надзор.
Требования мотивированы тем, что освобождаемый из мест лишения свободы Умаров Р.Р. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Умаров Р.Р. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, желания участвовать в судебном заседании не изъявил.
Помощник прокурора Ильина И.Н. полагала необходимым удовлетворить административный иск, установив в отношении Умарова Р.Р. административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2021 года установлен в отношении Умарова Р.Р. административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Савеловского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2014 года. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция; запрета выезда за пределы территориального муниципального образования по месту регистрации без согласия государственного органа, осуществляющего надзор.
Не согласившись с решением, административный ответчик Умаров Р.Р. подал апелляционную жалобу, в которой считает решение необоснованным и слишком суровым. Просит административные ограничения отменить, оставив явку в отдел внутренних дел по месту жительства, поскольку после освобождения собирается выехать на временные заработки. Считает, что суд с установленными в отношении него административными ограничениями лишает его заработка.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Чебоксарского района Семенов Д.В. считает, что при вынесении решения, судом нарушений норм процессуального и материального права не допущено. Считает, что судом вынесено законное решение, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), выслушав выступление прокурора, посчитав возможным рассмотрение дела в отсутствие Умарова Р.Р., освободившегося из исправительного учреждения, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены или изменения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Из материалов следует, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 февраля 2017 года в отношении Умарова Р.Р., имеющего судимость по приговору Савеловского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2014 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, был установлен административный надзор на срок на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В период нахождения под административным надзором, Умаров Р.Р. осужден приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 22 мая 2018 года по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобождён по отбытию наказания 21 сентября 2018 года; приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 10 марта 2021 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного Суда Чувашской Республики от 6 мая 2021 года, по ч<данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Суд, установив, что Умаров Р.Р. относится к категории лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Закона, то есть имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, учитывая обстоятельства совершения преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
При этом судом обоснованно принято во внимание положения, закрепленные в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которого в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Судом правильно установлено, что после отбытия наказания по приговору Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 10 марта 2021 года у Умарова Р.Р. сохраняется непогашенная и неснятая судимость по приговору Савеловского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2014 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Ранее решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 февраля 2017 года в отношении Умарова Р.Р. был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений, который был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы. С учетом того, что Умаров Р.Р. по указанному выше приговору освободился 17 мая 2017 года, судимость погашается 17 мая 2025 года.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, по которому Умаров Р.Р. был осужден приговором от 18 декабря 2014 года, относится к категории тяжких. Указанное преступление им было совершено 18 мая 2014 года.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, продолжительность срока административного надзора в отношении Умарова Р.Р. определена судом правильно, оснований для его изменения не имеется.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Исходя из требований ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Умаровым Р.Р. преступлений, данные о его личности и поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, судебная коллегия находит обоснованными установленные в отношении него судом первой инстанции административные ограничения, как направленные на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Умарова Р.Р. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.
Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, при рассмотрении административного искового заявления нарушений процессуальных норм не допущено.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2021 года по административному делу об установлении административного надзора в отношении Умарова Рустама Рахимжановича оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Умарова Р.Р. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка