Определение Судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 20 июня 2019 года №33а-3610/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 33а-3610/2019
Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Наумовой И.В.,
судей Фомина И.Н., Аняновой О.П.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административный материал по административному исковому заявлению Тихомирова Р.В. к ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Белгородской области о признании незаконными решений
по частной жалобе Тихомирова Р.В.
на определение судьи Свердловского районного суда города Белгорода от 13 марта 2019 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Наумовой И.В., судебная коллегия
установила:
Тихомиров Р.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил:
- признать незаконными взыскания, наложенные администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России в отношении него от 26.10.2016, 02.12.2017, 18.01.2018, 05.02.2018, 15.02.2018, 02.04.2018, 03.05.2018, 01.06.2018, 23.10.2018, 07.11.2018, 14.11.2018, 06.12.2018, 21.01.2019;
- признать незаконным постановление от 26.10.2016 о признании Тихомирова Р.В. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Определением судьи от 21 февраля 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу в срок до 12 марта 2019 года предложено исправить недостатки заявления, оформив свои требования в порядке административного искового производства с соблюдением требований ст.ст. 125-126, 220 КАС РФ: предоставить сведения о высшем юридическом образовании представителя истца, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты представителя; указать нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решения; сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности лицу жалоба по такому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, если подавалась дата её подачи, результат; предоставить оригинал документа об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей либо документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины; копии исправленного административного искового заявления предоставить в суд по числу лиц, участвующих в деле.
Определением судьи административное исковое заявление возвращено на основании п.7 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе Тихомиров Р.В. просит определение отменить как постановленное при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, с нарушением норм процессуального права, принять административное исковое заявление к производству суда.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Статьей 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Данной статьей предусмотрено, что форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Установив, что административный иск Тихомирова Р.В., не соответствует предъявляемым процессуальным законодательством требованиям, суд первой инстанции обоснованно оставил его без движения, со ссылкой на конкретные нормы права перечислил имеющиеся недостатки и предложил их устранить, предоставив для него разумный срок - 19 дней.
07 марта 2019 года в адрес суда по электронной почте от представителя по доверенности Тихомирова Р.В. - ФИО8 поступило письмо, содержащее информацию о направлении Тихомировым Р.В. заказного отправления во исполнение определения судьи от 21 февраля 2019 года.
11 марта 2019 года во исполнение определения суда об оставлении заявления без движения суд поступили следующие документы: оригинал квитанции об оплате госпошлины на сумму 300,00 руб., копия диплома о высшем юридическом образовании представителя административного истца и сопроводительное письмо.
Возвращая административный иск на основании п.7 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не устранены в полном объеме недостатки, указанные в определении об оставлении административного иска без движения, а именно: не представлено суду исправленное административное исковое заявление, в том числе и по количеству лиц, участвующих в деле.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на требованиях закона и согласуются с материалами дела: из содержания административного искового заявления следует, что перечисленные в определении судьи от 21 февраля 2019 года недостатки имеют место и исправлены они не в полном объеме.
По мнению судебной коллегии, отсутствие надлежаще оформленного административного иска, содержащего перечень конкретных требований, заявленных к определенному ответчику, не позволяет определить предмет спора и разрешить административные исковые требования в соответствии с нормами действующего законодательства.
Доводы частной жалобы о том, что заявителем устранены указанные в определении судьи недостатки административного искового заявления, своего подтверждения не находят.
Определение судьи по существу является верным, частная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Свердловского районного суда города Белгорода от 13 марта 2019 года о возвращении административного искового заявления Тихомирова Р.В. к ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Белгородской области о признании незаконными решений оставить без изменения, частную жалобу Тихомирова Р.В. - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка