Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 33а-3608/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 августа 2018 года Дело N 33а-3608/2018
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.
судей Шубина Д.В., Ткач Е.И.,
при секретаре Райковой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Грищука Виктора Николаевича на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 17 мая 2018 года, которым постановлено:
отказать административному истцу Грищук В.Н. в административных исковых требованиях к административному ответчику МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о восстановлении регистрационного учета транспортного средства марки "Э." <данные изъяты>, цвет оранжевый, идентификационный номер (VIN)N.
Заслушав доклад судьи Шубина Д.В., пояснения представителя Грищука В.Н. Якуниной Е.В., поддержавшей жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Грищук В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что с 05 сентября 2014 года является собственником транспортного средства - автомобиля марки "Э." <данные изъяты>, цвет <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN)N, что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) от 05.09.2014. К договору приложено свидетельство N о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности от 05.09.2014 г. и диагностическая карта рег. N от 02.09.2014. Согласно п. 41 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортньгх средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605, сотрудником производится визуальный осмотр транспортного средства на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, а также для проверки ее подлинности.Вышеуказанный автомобиль в сентябре 2014 г. был зарегистрирован на него в органах ГИБДД, как на нового собственника. Следовательно, при совершении регистрационных действий сотрудником ГИБДД был произведен осмотр транспортного средства на предмет соответствия идентификационных номеров транспортного средства, соответствия транспортногосредства и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных мной документах. Регистрация проводилась при наличии документа, удостоверяющего соответствие указанного автомобиля установленным требованиям безопасности дорожного движения. Следовательно, он является добросовестным приобретателем (покупателем) вышеуказанного автомобиля. Вышеуказанный автомобиль приобретался им для целей осуществления предпринимательской деятельности, что является на сегодняшний день для него единственным средством заработка.29 июня 2017 года автомобиль марки "Э." <данные изъяты>, цвет <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN)N, снят с учета в связи с признанием регистрации недействительной (аннулировании), о чем ему стало известно после получения почтой уведомления от 29 июня 2017 года.19 сентября2017 года на заявление административного истца был получен ответ из МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области (исх. N от 31.08.2017), в котором указано, что в его адрес направлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по факту выявления изменения идентификационного номера на автомобиле марки "Э.", регистрационный знак N, а также копия справки об исследовании данного транспортного средства. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 мая 2017 года следует, чтов ходе проверки по материалу не установлено, что именно на территории Светлогорского района Калининградской области были совершены действия, направленные на изменение номерных агрегатов автомобиля марки "Э." г.р.з. N". Это обстоятельство подтверждает, что он, являясь добросовестным приобретателем, не знал и не мог знать об изменениях идентификационного номера. Спорное транспортное средство соответствовало и соответствует установленным требованиям безопасности дорожного движения, так и на сегодняшний день, что подтверждается ежегодным прохождением технического осмотра.Факт изменения идентификационного номера не является непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения. Просит восстановить регистрационный учет транспортного средства марки "Мерседес Бенц" 1938 LS, цвет оранжевый, идентификационный номер (VIN)N.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Грищук В.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, заявленные им требования удовлетворить, в обоснование указывает, что при регистрации автомобиля в сентябре 2014 года за ним как за новым собственником сотрудником ГИБДД были проверены, в том числе, соответствие идентификационных номеров ТС документам. Решение о снятии с регистрации ТС было принято до окончания всех проверочных действий. ТС отвечает всем требованиям в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что номер VINбыл изменен до покупки им автомобиля, таким образом, он является его добросовестным приобретателем.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
В соответствии с п.п. "з" п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N711, ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Согласно абз. пятому п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, у которых обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Согласно пункту 51 Правил, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 05 сентября 2014 года Грищук В.Н. приобрел транспортное средство - автомобиль марки "Э." <данные изъяты>, цвет <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN)N. К договору купли-продажи прилагалось свидетельство N о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности от 05 сентября 2014 года и диагностическая карта рег. N от 02 сентября 2014 года. О Грищуке В.Н.как о собственнике вышеуказанного автомобиля в сентябре 2014 г. была внесена соответствующая запись органом ГИБДД.
29 июня 2017 года автомобиль марки "Мерседес-Бенц" 1938 LS, цвет оранжевый, идентификационный номер (VIN)N, снят с учета в связи с признанием регистрации недействительной (аннулировании).
25 июля 2017 года Грищук В.Н. подал заявление в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о предоставлении заверенных копий документов, на основании которых было принято решение о признании регистрации недействительной (аннулировании).
16 мая 2017 года и.о. дознавателя старшим ОУ ОУР МО МВД России "Светлогорский" Березовским В.А. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту обнаружения признаков изменения номерных агрегатов на автомобиле марки "Э." <данные изъяты>, цвет <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN)N, принадлежащего Грищук В.Н. Согласно справке об исследовании N от 21 марта 2017 года в автомобиле марки "Э." <данные изъяты>, цвет <данные изъяты>, идентификационный номер (VIN)N, принадлежащем Грищук В.Н., идентификационная маркировка рамы автомобиля с пластинами государственного регистрационного знака N, подвергалась изменению путем удаления с лицевой поверхности маркируемой площадки рамы информативного слоя металла семнадцати знаков первичного идентификационного номера и последующего нанесения на их месте вторичного идентификационного номера N.
25 июля 2017 года Грищук В.Н. обратился к начальнику МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области с заявлением, в котором просил снять наложенные ограничения на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля марки "Э." <данные изъяты>, цвет оранжевый, идентификационный номер (VIN)N, государственный регистрационный знак N, путем удаления решения об аннулировании регистрационных действий данного автомобиля из автоматизированной базы данных; внести изменения в регистрационные данные автомобиля на основании постановления о прекращении уголовного дела от 16 мая 2017 года путем производства отметки в графе особые отметки в регистрационном документе, а также в автоматизированной базе данных и выдачи дубликата регистрационных документов.
19 сентября 2017 года им получен ответ из МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области (исх. N от 31.08.2017 г.), в котором ему отказано в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий с транспортным средством "Э." <данные изъяты>, цвет оранжевый, идентификационный номер (VIN)N, государственный регистрационный знак N по причине обнаружения признаков изменения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем.
Из изложенного выше следует, что органом ГИБДД выявлен факт противоправного изменения идентификационного номера VINспорного транспортного средства, причем подлинный номер VIN не установлен. Данное обстоятельство исключает возможность регистрации транспортного средства в органах ГИБДД и допуск его в эксплуатацию. Ссылки на то, что транспортное средство "Э." <данные изъяты>, цвет <данные изъяты> было поставлено на учет в органах ГИБДД ранее, изменение номера VINбыло проведено до покупки ТС Грищуком В.Н., а он является добросовестным приобретателем, правового значения при таких обстоятельствах не имеют, приведенные выше нормативно-правовые акты не исключают возможности проверки подлинности идентификационных номеров ТС после такой регистрации, как и наступление соответствующих правовых последствий при выявлении их изменения.
Право собственности Грищука В.Н. на автомобиль Э." <данные изъяты>, цвет <данные изъяты> предметом настоящего спора не является, снятие его с регистрационного учета не влечет ограничение данного права; приобретения права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении.
Выводы суда первой инстанции соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Доводы апелляционной жалобы, как направленные на переоценку установленных обстоятельств, не содержат предусмотренных законом оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 17 мая 2018 года оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
