Дата принятия: 22 октября 2020г.
Номер документа: 33а-3607/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года Дело N 33а-3607/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Степановой Е.А., Мазюты Т.Н.,
при секретаре
Абаскаловой А.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Зырянова Д.В. на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 17 августа 2020 г. по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области к Зырянову Д.В. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени, которым постановлено:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области удовлетворить.
Взыскать за счет имущества Зырянова Д.В. в доход бюджета недоимку и пени по налогу на общую сумму 12 412 (двенадцать тысяч четыреста двенадцать) руб. 42 коп., в том числе:
- транспортный налог за 2018 год - 5 200 руб.;
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 23 руб. 32 коп.
- налог на имущество за 2018 год - 191 руб.;
- пени за несвоевременную уплату налога на имущество - 0 руб. 86 коп.,
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 91 руб. 73 коп.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 г. - 6884 руб.,
- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование - 21 руб. 51 коп.
Взыскать с Зырянова Д.В. госпошлину в размере 496 руб. 50 коп. в доход бюджета муниципального образования "городской округ город Вятские Поляны".
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зырянову Д.В. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени. В обоснование требований указала, что административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 5200 руб., сроком уплаты до 2 декабря 2019 г. и направлено налоговое уведомление N N от 15 августа 2019 г. Налог уплачен не был. В связи с неуплатой транспортного налога административному ответчику были начислены пени в размере 23,32 руб. Административному ответчику был начислен налог на имущество за 2018 год в сумме 191 руб., сроком уплаты до 2 декабря 2019 г. В связи с неуплатой транспортного налога административному ответчику были начислены пени в размере 0,86 руб. В адрес Зырянова Д.В. направлено требование от 24 декабря 2019 г. N N, которое до настоящего времени не исполнено. Зырянов Д.В. 10 марта 2010 г. зарегистрирован в качестве адвоката и в 2019 г. являлся плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Административному ответчику были начислены страховые взносы за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 29354 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 6884 руб., сроком уплаты до 31 декабря 2019 г. За несвоевременную уплату страховых взносов были начислены пени на обязательное пенсионное страхование в сумме 91,73 руб., на медицинское страхование в сумме 21,51 руб. В адрес Зырянова Д.В. были направлены требования от 14 ноября 2019 г. N N, от 16 января 2020 г. N N которые до настоящего времени не исполнены. Кроме того, Зырянов Д.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Административному ответчику начислен НДФЛ за 2019 год в сумме 5525 руб. со сроком уплаты до 15 января 2020 г., который до настоящего времени не оплачен. За несвоевременную уплату НДФЛ за 2019 год административному ответчику начислены пени в сумме 129,98 руб. В адрес Зырянова Д.В. были направлены требования от 14 ноября 2019 г. N N, от 23 января 2020 г. N N, которые до настоящего времени не исполнены.
Просила взыскать, с учетом уточнений, с Зырянова Д.В. за счет его имущества в доход государства 5200 руб. - транспортный налог за 2018 год, 23 руб. 32 коп. - пени по транспортному налогу, 191 руб. - налог на имущество за 2018 год, 0 руб. 86 коп. - пени по налогу на имущество, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29354 руб., 91 руб. 73 коп. - пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 6884 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование рабочего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год, 21 руб. 51 коп. - пени.
В ходе рассмотрения дела судом принят отказ Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области в части заявленных требований к Зырянову Д.В. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 руб., определением от 17 августа 2020 г. производство по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области в данной части прекращено.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с решением суда, Зырянов Д.В. обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, полагая, что сумма транспортного налога должна составлять 3360 руб., поскольку автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, был им продан в 2013 г.
В возражениях на апелляционную жалобу исполняющая обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области Коркина Н.М. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указала на несостоятельность доводов жалобы ввиду сохранения регистрации транспортного средства за административным ответчиком, полагала решение суда законным и обоснованным.
Зырянов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия.
С учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.
Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пункт 2 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Зырянов Д.В. в 2018 г. являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, и в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Кировской области от 28 ноября 2002 г. N 114-ЗО "О транспортном налоге в Кировской области" плательщиком транспортного налога.
Зырянову Д.В. за 2018 г. с учетом налоговой льготы начислен транспортный налог в общей сумме 5200 руб. Об уплате налога административному ответчику направлялось налоговое уведомление N N от 15 августа 2019 г. со сроком уплаты не позднее <дата>.
В установленный срок налог административным ответчиком не уплачен.
Посредством сервиса "личный кабинет налогоплательщика" Зырянову Д.В. направлено требование N N от 24 декабря 2019 г. об уплате транспортного налога в сумме 5200 руб., пени, начисленных за его неуплату в размере 23,32 руб. в срок до 27 января 2020 г. Требование административным ответчиком не исполнено.
Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объекты налогообложения определены в статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (пункт 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Также судом установлено, что в 2018 г. Зырянов Д.В. являлся собственником <данные изъяты> доли квартиры по адресу: г<адрес>, и в силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком налога на имущество физических лиц.
Налоговым органом рассчитана сумма налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 191 руб.
Об уплате налога административному ответчику направлялось налоговое уведомление N N от 15 августа 2019 г. со сроком уплаты не позднее 2 декабря 2019 г.
В установленный срок налог административным ответчиком не уплачен.
Посредством сервиса "личный кабинет налогоплательщика" административному ответчику направлено требование N N от 24 декабря 2019 г. об уплате вышеуказанного налога на имущество физических лиц, пени, начисленных за его неуплату в размере 0, 86 руб. в срок до 27 января 2020 г. Требование административным ответчиком не исполнено.
Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации Зырянов Д.В. являлся в течение 2017 года плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, медицинскому страхованию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей.
Из представленного Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области расчета следует, что Зырянов Д.В. обязан уплатить страховые взносы за 2018 г. не позднее 31 декабря 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в сумме 29354 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 6884 руб.
Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Зыряновым Д.В. уплачена 23 июня 2020 г.
В соответствии с пунктами 3, 7 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 91,73 руб.
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование до настоящего времени налогоплательщиком не уплачены, в связи с чем Зырянову Д.В. начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 21,51 руб.
Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области налогоплательщику посредством сервиса "личный кабинет налогоплательщика" направлены требования N N от 14 ноября 2019 г. об уплате страховых взносов и пеней до 16 декабря 2019 г., N N от 16 января 2020 г. об уплате страховых взносов и пени в срок до 18 февраля 2020 г.
Сведений о поступлении платежей по уплате страховых взносов и пени от должника в материалах дела не имеется.
Неисполнение Зыряновым Д.В. в добровольном порядке указанных требований явилось основанием для обращения в марте 2020 г. налогового органа к мировому судье судебного участка N 9 Вятскополянского судебного района Кировской области с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка N 9 Вятскополянского судебного района Кировской области от 15 апреля 2020 г. отменен судебный приказ от 27 марта 2020 г. о взыскании с Зырянова Д.В. недоимки по налогам и взносам, задолженности по пеням.
17 июня 2020 г. Межрайонная ИФНС России N 4 по Кировской области обратилась в районный суд с настоящим административным иском о взыскании с Зырянова Д.В. недоимки по налогам, взносам и задолженности по пеням.
Суд первой инстанции, установив, что административный ответчик, являющийся плательщиком транспортного налога, налога на имущество и страховых взносов, самостоятельно не исполнил обязанность по уплате налогов и взносов в установленный законом срок и в соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств, подтверждающих уплату налогов и начисленных пеней, суду не представил, возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не заявил, срок обращения в суд налоговым органом соблюден, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами закона, счел законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме исковые требования Межрайонной ИФНС России N 4 по Кировской области о взыскании транспортного налога за 2018 г. в размере 5 200 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога 23,32 руб.; налога на имущество за 2018 г. в размере 191 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество 0,86 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 91,73 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2019 г. 6884 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование 21,51 руб.
Судебная коллегия соглашается со сделанными выводами, полагая их основанными на фактических обстоятельствах дела и законе.
Доводы апелляционной жалобы Зырянова Д.В. относительно того, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, продан им в 2013 г. и в настоящее время у него отсутствует, в связи с чем сумма транспортного налога должна быть уменьшена, в отсутствие доказательств отчуждения транспортного средства нельзя признать состоятельными.
Кроме того, само по себе отчуждение административным ответчиком транспортного средства при наличии его государственной регистрации в органах ГИБДД на его имя и непринятии его собственником мер по прекращению данной регистрации не может являться основанием для освобождения от уплаты налога.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах) либо органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Аналогичное положение содержалось в Приказе МВД Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".
В соответствии с пунктом 4 статьи 85, пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Таким образом, действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.
Отчуждение транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлены доказательства принятия мер к снятию с регистрационного учета объекта налогообложения, неблагоприятные последствия не совершения этих действий в виде уплаты транспортного налога и задолженности по пеням правомерно возложены судом на административного ответчика.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела, выводы суда должным образом мотивированы, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.
Доводы жалобы на правильность выводов суда не влияют, не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального или процессуального права, а потому они не могут расцениваться в качестве правовых оснований для отмены судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.
Вопрос о взыскании государственной пошлины разрешен судом в соответствии с требованиями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 17 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Зырянова Д.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
