Дата принятия: 04 июля 2017г.
Номер документа: 33а-360/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 июля 2017 года Дело N 33а-360/2017
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Бобылева С.В.,
судей Бельмас И.Ю., Вилер А.А.,
при секретаре Прокопенко Т.А.,
с участием прокурора Гучановой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» об установлении административного надзора в отношении Плужникова И.В., подлежащего освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания
по апелляционной жалобе Плужникова И.В. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 18 апреля 2017 года, которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бобылева С.В., объяснения административного ответчика Плужникова И.В., поддержавшего жалобу, заключение прокурора Гучановой Т.В., полагавшей обжалуемое решение законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ «ИК-3 УФСИН России по Магаданской области») обратился в Магаданский городской суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Плужникова И.В., подлежащего освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 05 мая 2016 года.
В обоснование заявления указал, что Плужников И.В. этапирован в ФКУ «ИК-3 УФСИН России по Магаданской области» для отбывания наказания из СИЗО г. Москвы 19 мая 2016 года. За период отбывания наказания 3 раза допускал нарушение режима содержания и с ним проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности. Привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления устных выговоров, водворений в штрафной изолятор, ПКТ. За повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания 05 апреля 2017 года был признан злостным нарушителем и переведен с обычных условий отбывания наказания на строгие. Позитивная направленность во взглядах и поведении неустойчивая.
На применяемые к нему меры воспитательного характера не реагирует, нуждается в контроле за своим поведением со стороны сотрудников администрации. Поддерживает дружеские отношения с осужденными отрицательной направленности. Социально-полезные связи поддерживает путём переписки и личных свиданий.
К труду привлечен не был, с заявлением на имеющиеся вакансии не обращался, ведёт инертный образ жизни.
Со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 3, статью 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении Плужникова И.В. административный надзор сроком на 2 года в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Магаданского городского суда от 18 апреля 2017 года заявление начальника ФКУ «ИК-3 УФСИН России по Магаданской области» удовлетворено.
В отношении Плужникова И.В. установлен административный надзор на два года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В период исполнения административного надзора на Плужникова И.В. возложены административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Не согласившись с решением суда, Плужников И.В. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене.
В обоснование жалобы указывает на несогласие с установленным судом сроком административного надзора, полагая, что данный срок должен составлять 1 год.
Обращает внимание на то, что ему не предлагали ознакомиться с постановлением о признании его злостным нарушителем, акт об отказе от ознакомления с данным постановлением недостоверен.
Выражает несогласие с данной ему характеристикой и содержащимися в ней сведениями об объявлении ему 07 декабря 2016 года выговора, водворением его 25 марта 2017 года в ШИЗО и проведении с ним 06 апреля 2017 года воспитательной беседы.
Просит снизить установленный срок административного надзора.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор города Магадана полагает принятое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» своего представителяв судебное заседание суда апелляционной инстанции не направило, о времени и месте судебного заседания судебной коллегии извещено надлежащим образом.
На основании положений статьи 150, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных относительно неё возражений, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, вступившим законную силу 08 августа 2016 года приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 05 мая 2016 года Плужников И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно данному приговору преступление Плужниковым И.В. совершено при рецидиве преступлений.
Плужников И.В. подлежит освобождению 27 октября 2017 года по отбытии срока наказания.
В период отбывания наказания и нахождения в СИЗО-1 г. Москвы, в ФКУ «ИК-3 УФСИН России по Магаданской области» Плужников И.В. допускал нарушение режима содержания, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, с ним проводились воспитательные беседы, неоднократно водворялся в карцер и ШИЗО, 05 апреля 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике Плужников И.В. нуждается в постоянном контроле со стороны администрации за поведением, позитивная направленность во взглядах и поведении неустойчивая.
Разрешая спор, суд правильно определил характер спорного правоотношения между сторонами и в соответствии с подлежащими применению нормами статей 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», на основании установленных обстоятельств дела, имеющих значение для его правильного рассмотрения, исходил из того, что Плужников И.В. является совершеннолетним, подлежит освобождению 27 октября 2017 года по отбытии срока наказания за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенного при рецидиве преступлений, что при установленном факте признания Плужникова И.В. злостным нарушителем режима содержания и перевода его из обычных в строгие условия отбывания наказания, отрицательной характеристике и необходимости контроля за его поведением после освобождения позволило принять законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований.
Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), что соответствует положениям статьей 84, 70, 176, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Оспариваемое решение суда принято по заявленным административным истцом требованиям, выводы суда достаточно мотивированы, соответствуют требованиям закона и правильно установленным обстоятельствам дела.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2), пункте 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Плужников И.В. отбывает наказание за совершение преступления, которое в силу требований статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений средней тяжести (часть 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости Плужникова И.В. составляет 3 года после отбытия наказания.
Следовательно, срок административного надзора 2 года, установленный судом, соответствует требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и подлежит применению в отношении Плужникова И.В., который относится к категории граждан, указанных в данном законе.
Оснований для снижения установленного Плужникову И.В. срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии Плужникова И.В. с характеристикой, данной ему администрацией ФКУ «ИК-3 УФСИН России по Магаданской области», а также с актом об отказе от ознакомления с постановлением о признании злостным нарушителем не могут быть приняты во внимание, поскольку законность указанных характеристики и акта предметом рассмотрения в настоящем деле не являются.
Иных доводов, являющихся основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Плужникова И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Бобылев
Судьи И.Ю. Бельмас
А.А. Вилер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
