Определение Смоленского областного суда от 05 ноября 2019 года №33а-3598/2019

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 ноября 2019 года Дело N 33а-3598/2019
Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Ткаченко Д.В., при секретаре Кадилине А.В., рассмотрев частную жалобу представителя Белова Алексея Дмитриевича - Старовойтова Олега Леонидовича на определение Смоленского областного суда от 8 августа 2019 года,
установила:
Белов А.Д., уточнив требования, обратился в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением к Финансово-казначейскому управлению Администрации г. Смоленска о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <данные изъяты> руб., указав, что решением Промышленного районного суда г. Смоленска от (дата) на Администрацию г. Смоленска, ОАО "Жилищник" возложена обязанность в доме N ..., в срок до 1 июня 2014 г. в рамках капитального ремонта произвести: устройство зонтов-козырьков над входами в подъезды, замену электротехнического оборудования, конструкции лестницы, замену тамбурных дверей, оконных лестничных клеток, системы горячего водоснабжения и отопления, системы канализации, конструкции крыши и покрытия кровли, отмостки.
В связи с неисполнением судебного решения в добровольном порядке постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата). возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации г. Смоленска с вышеназванным предметом исполнения, однако, несмотря на принимаемые судебными приставами-исполнителями меры принудительного исполнения, до настоящего времени решение суда не исполнено, исполнительное производство не окончено, общий срок исполнения судебного акта, начиная с (дата) до предъявления административного иска в суд, составил <данные изъяты>, что является нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Определением суда 26 июня 2019 г. Управление по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации г. Смоленска (далее УЖКХ Администрации г. Смоленска) привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Административный истец Белов А.Д., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.
Представитель административного истца Старовойтов О.Л. поддержал уточненное административное исковое заявление в полном объеме.
Представители административных ответчиков Администрации г. Смоленска, Финансово-казначейского управления Администрации г. Смоленска, УЖКХ Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Определением Смоленского областного суда от 8 августа 2019 г. производство по административному делу по административному иску Белова А.Д. прекращено.
В частной жалобе Белов А.Д. просит отменить определение Смоленского областного суда от 8 августа 2019 г. как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм процессуального права, и возобновить производство по административному делу по его административному иску о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В силу положений частей 2 и 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, судья Смоленского областного суда не находит оснований для отмены определения Смоленского областного суда.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", если судом принято заявление о компенсации от лица, не имеющего права на его подачу (п. 1 ч. 1 ст. 128, п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ), производство по делу о компенсации подлежит прекращению.
Право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок до 1 января 2017 г. было определено в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 190-ФЗ) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", исходя из которой в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вправе было обратиться лицо, являющееся взыскателем только в отношении судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ или предусматривающего возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести лицу выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета.
Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 450-ФЗ, которым в указанную статью внесены изменения в части права на такую компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, вступил в законную силу с (дата)
Судебный акт, за несвоевременное исполнение которого Белов А.Д. просит присудить компенсацию, и которым на орган местного самоуправления возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого дома ..., был вынесен (дата), то есть до вступления в силу Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 450-ФЗ, которым введено правовое регулирование судебной защиты права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение органом местного самоуправления требований имущественного (неимущественного) характера.
Данных об обращении административного истца в Европейский Суд по правам человека имеющийся материал не содержит.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что административный истец не является лицом, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем производство по административному делу по административному иску Белова А.Д. прекращено обоснованно.
Доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании указанных выше норм, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и не могут служить основанием к отмене определения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 313, 315-317 КАС РФ, судья Смоленского областного суда
определила:
определение Смоленского областного суда от 8 августа 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу Белова Алексея Дмитриевича - без удовлетворения.
Судья Ткаченко Д.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка