Определение Астраханского областного суда от 12 ноября 2020 года №33а-3596/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 33а-3596/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б., рассмотрев материалы административного дела по частной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области на определение Приволжского районного суда Астраханской области от 8 октября 2020 года о возврате административного искового заявления,
установил:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Поляковой А.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление подписано и подано в суд исполняющей обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области Мухаметшиной Н.Т.
Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 8 октября 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что административное исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
В частной жалобе Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области ставится вопрос об отмене определения суда ввиду его незаконности и необоснованности.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения суда по основаниям неправильного применения норм процессуального права.
Возвращая административное исковое заявление, суд применил пункт 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и указал, что заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций, подписано и подано в суд исполняющей обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области Мухаметшиной Н.Т., не имеющей полномочий на его подписание и подачу в суд. В исковом материале представлен документ, подтверждающий право и полномочия указанного лица на подписание административного иска на период с 3 августа 2020 года по 26 августа 2020 года, однако административное исковое заявление направлено в суд 1 октября 2020 года.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрены специальные нормы, определяющие требования к оформлению и подтверждению полномочий представителя.
Так, исходя из положений части 8 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.
Согласно части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.
В соответствии с частью 2 данной статьи Кодекса к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.
Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями (часть 3 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пунктом 9 и пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" установлено, что налоговым органам предоставляется право взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предъявлять иски в суде.
При этом согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" права налоговых органов, предусмотренные пунктами 1-7 статьи 7 Закона, предоставляются должностным лицам этих налоговых органов, а права, предусмотренные пунктами 8-11, - только руководителям налоговых органов и их заместителям.
Должность заместителя начальника инспекции относится к категории руководителей и согласно приказу инспекции от 20 июля 2020 года N 01-05/347@ обязанности начальника инспекции возложены на заместителя начальника инспекции Мухаметшину Н.Т.
Как видно из материала административное исковое заявление составлено 4 августа 2020 года, в период, когда Мухаметшина Н.Т. исполняла обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области, на основании чего административное исковое заявление было подписано данным должностным лицом.
При таких обстоятельствах определение районного суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение Приволжского районного суда Астраханской области от 8 октября
2020 года отменить, административное исковое заявление направить в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству.
Судья Астраханского
областного суда
ПОДПИСЬ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка