Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3596/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33а-3596/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Хаировой Д.Р.,
судей областного суда Обносовой М.В., Сорокиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мариненко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В., дело по апелляционной жалобе Колковой С.Г. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 мая 2019 года по административному иску Колковой С.Г. к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, Кировскому РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании постановления и бездействия судебного пристава незаконными,
УСТАНОВИЛА:
Колкова С.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что 22 апреля 2019 года судебный пристав - исполнитель арестовала ее счета и произвела взыскание денежных средств в рамках возбужденного в отношении нее исполнительного производства N-ИП от 12 апреля 2019 года. Судебным приставом - исполнителем не предоставлен ей срок для добровольного исполнения требования. Она ничего не знала о возбуждении исполнительного производства, постановления на руки не получала. По постановлению судебного пристава-исполнителя с ее счетов списано все денежные средства, несмотря на то, что у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, у которого она является единственным родителем.
29 апреля 2019 года она обратилась с заявлением на имя руководителя Кировского РОСП, в котором просила: выдать на руки постановления, вынесенные в рамках вышеуказанного исполнительного производства, снять аресты с счетов, в том числе с карты на которую поступают зарплатные средства, возвратить на счета незаконно списанные денежные средства, однако денежные средства ей не возвращены до настоящего времени.
30 апреля 2019 года она обратилась с заявлением на имя руководителя Кировского РОСП, в котором просила произвести взаимозачет на 8000 рублей по исполнительному производству, возбужденному в Советском РОСП в отношении Курина А.А., а также учесть добровольно оплаченные денежные средства в размере около 7000 рублей и прекратить исполнительное производство N-ИП от 12 апреля 2019 года в связи с фактическим его исполнением. До настоящего времени вышеуказанное исполнительное производство не прекращено.
Кроме того, без предоставления срока для добровольного исполнения судебный пристав вынес постановление об объединении 3-х исполнительных производств в отношении нее в сводное производство.
Просила суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об объединении 3-х исполнительных производств в сводное производство и отменить его, а также признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившиеся в вынесении обжалуемого постановления, ареста счетов без предоставления срока для добровольного исполнения, списание денежных средств со счетов, невынесении постановления об окончании исполнительного производства по факту его исполнения, не проведение взаимозачета встречных однородных требований по заявлению должника.
В судебное заседание административный истец Колкова С.Г., административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области не явились, надлежаще извещены.
Представитель административных ответчиков Измайлов А.Р. в судебном заседании административный иск не признал.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 23 мая 2019 года административные исковые требования Колковой С.Г. о признании постановления и бездействия судебного пристава незаконными оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Колкова С.Г. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным толкованием норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание Колкова С.Г., судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, представитель УФССП России по Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно статье 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом- исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона N229-ФЗ.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах".
Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229- ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Приведенные выше правовые нормы регулируют правоотношения, возникающие в процессе исполнительного производства и устанавливают обязанности пристава-исполнителя совершать действия по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Основной задачей таких действий является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено судом, 12 апреля 2019 года судебным приставом- исполнителем Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области в отношении административного истца Колковой С.Г. возбуждено исполнительное производство N-ИП.
Предмет исполнения - взыскание с должника Колковой С.Г. индексации в пользу взыскателя Курина А.А. в размере 15016,64 рублей.
22 апреля 2019 года судебным приставам Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Из материалов исполнительного производства следует, что 29 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства; 30 апреля 2019 года вынесено постановление об объединении нескольких исполнительных производств в сводное.
Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.
Из изложенного следует, что указанная норма является императивной; для объединения производств в сводное не требуется предоставление срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 1 статьи 88.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Административный истец указала, что 30 апреля 2019 года Колкова С.Г. обратилась с заявлением на имя руководителя Кировского РОСП, в котором просила произвести взаимозачет на 8000 рублей по исполнительному производству, возбужденному в Советском РОСП в отношении Курина А.А., а также учесть добровольно оплаченные денежные средства в размере около 7000 рублей и прекратить исполнительное производство N-ИП от 12 апреля 2019 года в связи с фактическим его исполнением.
7 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о зачете встречных требований.
Разрешая административные исковые требования, районный суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" в пределах предоставленных ему полномочий.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела.
Доводы жалобы о том, что доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок и его получения ответчиком в материалы дела не представлены, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку нарушение сроков не влечет нарушает прав истца.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 23 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колковой С.Г. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
