Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3594/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-3594/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Бурашниковой Н.А.,
судей: Карнауховой И.А., Курохтина Ю.А.,
при секретаре Устинове Р.С.,
с участием прокурора Кочетыговой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ -7 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении КВВ,
по апелляционной жалобе КВВ на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11 июня 2019 года,
заслушав доклад судьи Карнауховой И.А., судебная коллегия
установила:
ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного КВВ.
В обосновании административного иска указано, что КВВ осужден по приговору Октябрьского районного суда г.Тамбова от 13 августа 2014 года по ч.3 ст.30, ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Уваровского районного суда Тамбовской области от 08 августа 2016 года условное осуждение отменено, КВВ направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы. КВВ отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. Начало срока: ***, конец срока: ***. За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный КВВ зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 44 нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых был привлечен к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Просит установить в отношении КВВ административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязать являться один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в ОВД по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11 июля 2019 года частично удовлетворены административные исковые требования. В отношении КВВ установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части административный иск оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе КВВ просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указывает, что по отбытию наказания он будет проживать у родственников, и установленный в отношении него административный надзор будет усложнять жизнь его родственников. Отмечает, что по отбытию наказания он будет трудоустроен, и установленный административный надзор может повлиять на его работу. Просит исключить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г.Тамбова от 13 августа 2014 года КВВ осужден по ч.3 ст.30, ч.5 ст.33, ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Уваровского районного суда Тамбовской области от 08 августа 2016 года условное осуждение отменено, КВВ направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы.
КВВ освобожден ***, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления. *** КВВ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Устанавливая административный надзор в отношении КВВ суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, и с учетом того, что он был признан злостным нарушителем.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления и факт признания лица, осужденного к лишению свободы, злостным нарушителем.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
Из материалов дела следует, что осужденный КВВ за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел 44 дисциплинарных взыскания, *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об установлении административного надзора в отношении КВВ и правильно определилего срок.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об одном из видов дополненного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток, поскольку оно не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела, не основано на доказательствах, подтверждающих необходимость применения к КВВ данного административного ограничения, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для изменения судебного решения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Между тем, из материалов дела не следует, что преступление, за которое осужден КВВ, было совершено в ночное время, равно как и административные правонарушения, послужившие основанием для отмены условного осуждения. Не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении КВВ ограничения в виде запрещения на пребывание вне места жительства в ночное время суток, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об избыточности соответствующего ограничения, которое в данном случае не вызвано необходимостью достижения целей административного надзора.
В силу пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит изменению путем исключения из решения суда административного ограничения - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 11 июня 2019 года изменить, исключив из решения суда административное ограничение, установленное в отношении КВВ в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.
В остальной части решение суда - оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
