Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-359/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N 33а-359/2021
08.02.2021
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьиДанилова О.И.,
судейСоляникова Р.В., Ивановой Н.Е.
при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобуадминистративного ответчика на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 28.10.2020по административному делу N 2а-327/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 2по Республике Карелия к Анапреенко В. Н. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, в числе прочего за транспортное средство GREAT WALL CC1031PS64 (WINGLE). В связи с неуплатой задолженности, указанной в налоговом требовании, направленном в адрес налогоплательщика, налоговый орган просил суд взыскать с налогоплательщика недоимку по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере (...) руб., пени по ней за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в размере (...).
Решением суда заявленные требования удовлетворены.
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Полагает, что транспортное средство GREAT WALL CC1031PS64 не является грузовым автомобилем, в связи с чем транспортный налог для данного автомобиля, исчисленный налоговым органом из ставки, установленной для грузовых автомобилей, не основан на законе.
В возражениях на апелляционную жалобу заинтересованное лицо - ОМВД России по Беломорскому району выражает согласие с решением суда.
Лица, участвующие в деле, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, а также дела СП N 2а-1254/2020, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).
Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ).
В 2016-2018 годах ставка транспортного налога для грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 100л.с. (свыше 73,55 кВт) была установлена в размере 25 руб. за каждую лошадиную силу, свыше 100 до 150 (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) - 40 руб. за каждую лошадиную силу (статья 6Закона Республики Карелия от 30.12.1999 N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории РеспубликиКарелия").
Пунктом 3 статьи 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45 НК РФ).
Несвоевременная уплата налога влечет начисление пеней (статья 75 НК РФ).
Абзацем третьим пункта 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
Как следует из материалов дела, Анапреенко В.Н. является собственником следующих транспортных средств: грузовой автомобиль ГАЗ 3307, 125 л.с., р.г.н. (...), дата регистрации - 08.05.1997; грузовой автомобиль GREAT WALL CC1031PS64 (WINGLE), 95,20 л.с., р.г.н. (...), дата регистрации - 26.09.2008.
Налоговый орган направил административному ответчику 12.07.2019 налоговое уведомление от 04.07.2019 N 12184371 о необходимости уплаты в срок до 02.12.2019 транспортного налога за 2016-2018 годы в размере (...) руб., включая транспортный налог за 2018 годза автомобиль GREAT WALL CC1031PS64 (WINGLE) - (...) и перерасчет транспортного налога по данному автомобилю за 2016-2017 годы в общей сумме (...) руб.; транспортный налог за 2018 год за автомобиль ГАЗ 3307 - (...) руб. (...)).
В связи с неисполнением налоговой обязанности по уплате транспортного налога за 2016-2018 годы административному ответчику 03.02.2020 было направлено требование N 2060 по состоянию на 28.01.2020, в котором указана необходимость в срок до 13.03.2020 уплаты задолженности по транспортному налогу в размере (...) руб. и пеней по нему в размере (...)
Направление налогового уведомления и требования административному ответчику подтверждается материалами дела.
По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
ХХ.ХХ.ХХ мировым судьей судебного участка Беломорского района Республики Карелия в связи с поступлением от должника возражений было вынесено определение об отмене судебного приказа от 17.04.2020 о взыскании с Анапреенко В.Н. недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 годы в размере (...) руб. и пеней по ней в размере (...).
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
22.09.2020 налоговым органом подано в суд настоящее административное исковое заявление, то есть в пределах установленного законом срока.
Поскольку доказательств уплаты недоимки по транспортному налогу и пеней по нему административный ответчик не представил, суд первой инстанции правомерно взыскал с него задолженность в общем размере (...).
Доводы апелляционной жалобы о неправильном исчислении налоговым органом суммы налога по транспортному средству GREAT WALL CC1031PS64 (WINGLE) ввиду применения ставки налога, установленной для грузовых, а не легковых автомобилей, не могут повлечь за собой отмену или изменение решения суда первой инстанции в силу следующего.
В целях администрирования транспортного налога, согласно статье 362 НК РФ, сведения о транспортных средствах и лицах, на которых транспортные средства зарегистрированы, поступают в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В формах сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств (утверждены приказом ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536), предусмотрены показатели "Тип транспортного средства" и "Назначение (категория) транспортного средства".
Предусмотренное главой 28 "Транспортный налог" НК РФ распределение транспортных средств по категориям в целом аналогично категориям транспортных средств, предусмотренным Конвенцией о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 (далее - Конвенция). Конвенция, в частности, предусматривает такие категории транспортных средств, как мотоциклы, легковые и грузовые автомобили, автобусы, и устанавливает ряд критериев: разрешенный максимальный вес, количество сидячих мест, предназначение для перевозки грузов или перевозки пассажиров.
Поскольку Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.74 N 5938-VIII и Российская Федерация является договаривающейся стороной, правовые акты Российской Федерации в сфере дорожного движения должны учитывать положения данной Конвенции.
Кроме того, в пункте 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указано, что допуск автотранспортных средств для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", действовавшим на момент регистрации автомобиля GREAT WALL CC1031PS64 (WINGLE), утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), положениями которых установлено, что регистрация в органах ГИБДД МВД России транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, производится на основании паспортов транспортных средств (пункт 8 Правил).
Согласно положениям пункта 7 Правил, пункта 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (действовавшего на момент регистрации автомобиля GREAT WALL CC1031PS64 (WINGLE)), конечным результатом исполнения государственной функции по регистрации транспортных средств является выдача на зарегистрированное транспортное средство свидетельства о его регистрации.
В свидетельстве о регистрации транспортного средства (Приложение N 3 к приказу МВД России от 24.11.2008 N 1001) отражаются данные в том числе о типе и категории транспортного средства.
В соответствии с пунктом 27 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (действовавшего на момент регистрации автомобиля GREAT WALL CC1031PS64 (WINGLE)), утвержденного приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005, в строке "3. Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением.
Таким образом, налоговые органы не наделены правом самостоятельно определять тип и (или) категорию транспортного средства, в связи с чем при исчислении суммы транспортного налога, подлежащей уплате по конкретному транспортному средству, ставка этого налога должна применяться налоговыми органами исключительно на основании и в соответствии с данными о типе и категории автомобиля, представленными подразделением ГИБДД МВД России.
Поскольку в паспорте транспортного средства N 77 ТХ 604904 на автомобильGREAT WALL CC1031PS64 (WINGLE), выданном 03.09.2008 Центральной акцизной таможней, указан тип транспортного средства - "грузовой-прочий", в карточке учета транспортного средства на данный автомобиль, заведенной в РЭН ОГИБДД ОМВД России по Беломорскому району, указано "код типа 9 Грузовой прочее", и действия административных органов по определению типа транспортного средства при выдаче паспорта транспортного средства и регистрации автомобиля с указанием типа транспортного средства как "грузовой-прочее" административным ответчиком не оспорены, постольку налоговый орган правомерно применил при расчете транспортного налога в отношении автомобиляGREATWALLCC1031PS64 (WINGLE) ставку налога для грузовых, а не легковых автомобилей.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 28.10.2020по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
