От 30 августа 2021 года №33а-3591/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 августа 2021 года Дело N 33а-3591/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Александровой А.В.,
судей Кудряшовой Р.Г., Фоминой Н.Э.,
при секретаре судебного заседания Христофоровой А.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Чувашской Республике к Романову Е.Т. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу и пеней, поступившее по апелляционной жалобе Романова Е.Т. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Кудряшовой Р.Г., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Чувашской Республике (далее Межрайонная ИФНС России N 4 по Чувашской Республике) обратилась в суд с административным иском к Романову Е.Т. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, пеней в общей сумме 37927 руб. 45 коп., в том числе: транспортного налога за 2019 год в сумме 31164 руб.; пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, в сумме 515руб. 88 коп.; налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 6122 руб. 00коп., пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 94 руб. 57 коп.; земельного налога за 2019 год в сумме 31 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в 2018 и 2019 годах Романов Е.Т. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога в силу статей 357, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязанность по уплате налогов за 2018 и 2019 года административным ответчиком в установленный срок не исполнен, в связи с чем образовалась недоимка по налогам, на которые налоговым органом начислены пени. В адрес Романова Е.Т. направлено требование об уплате налогов, пени, которое оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с административным исковым заявлением.
Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 мая 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России N 4 по Чувашской Республике удовлетворен; с Романова Е.Т. также взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 1337 руб. 82 коп.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Романов Е.Т. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов указывает, что в силу положений пункта 5 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменены, в связи с чем у него отсутствует обязанность по уплате налогов.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 4 по Чувашской Республике просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 4 по Чувашской Республике, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Романов Е.Т. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.36 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов РФ" налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства. При расчете подлежат применению ставки, указанные в законе в редакции, действующей на момент начисления налога.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Кодекса).
Земельный налог на территории Малобикшихского сельского поселения Канашского района вводится в действие Положением "О вопросах налогового регулирования в Малобикшихском сельском поселении Канашского района Чувашской Республики, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органом местного саморегулирования", утвержденным решением Собрания депутатов Малобикшихского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от 26ноября 2014 года N 46/1, исчисляется ежегодно исходя из кадастровой стоимости по ставке 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений и уплачивается в срок не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу пункта 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налог на имущество физических лиц на территории города Канаша устанавливаются в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации и Положением о вопросах налогового регулирования в городе Канаш, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления, утвержденным решением Собрания депутатов города Канаша от 28 ноября 2014 года N 35/1, исчисляется ежегодного исходя из кадастровой стоимости по ставке 0,3 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат и 0,5процента в отношении прочих объектов налогообложения; уплачивается в срок не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который начислен налог.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Романов Е.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога. Романову Е.В. на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество:
- жилая квартира, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (с 18 октября 2002 года по настоящее время);
- нежилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>6 ( с 23 сентября 2004 года по настоящее время);
- земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты>, с кадастровым номером N (с 22 марта 1993 года по настоящее время);
- земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с кадастровым номером N (с 22 марта 1993 года по настоящее время).
Кроме того, Романову Е.Т. принадлежат следующие транспортные средства:
- LADA GRANTA 219000 с государственным регистрационным знаком N, дата регистрации 11 февраля 2012 года,
- GEELY EMGRAND FE-1 с государственным регистрационным знаком N, дата регистрации 09 июня 2014 года,
- грузовой автомобиль 2747-0000010 с государственным регистрационным знаком N, дата регистрации 02 апреля 2015 года,
- грузовой автомобиль 2747-0000010 с государственным регистрационным знаком N, дата регистрации 01 апреля 2015 года,
- ГРАНД ЧЕРОКИ ЛИМИТЕД с государственным регистрационным знаком N, дата регистрации 19 января 2018 года.
Межрайонной ИФНС России N 4 по Чувашской Республике Романову Е.Т. через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление N N от 15 августа 2019 года с указанием на необходимость осуществить уплату транспортного налога в размере 29689 руб. 00 коп., налога на имущество физического лица в размере 5615 руб. 00 коп., земельного налога в размере 31 руб. 00 коп. за 2018 года по сроку уплаты до 2 декабря 2019 года в отношении объектов налогообложения.
17 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 г. Канаш Чувашской Республики выдан судебный приказ о взыскании с Романова Е.Т. транспортного налога за 2018 год в размере 29689 руб. 00 коп., налога на имущество физического лица за 2018 год в размере 5615 руб. 00 коп.
В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога и налога на имущество за 2018 года Романову Е.Т. начислены пени за период с 03 декабря 2019 года по 09 марта 2020 года соответственно в размере 462 руб. 90 коп. и 84 руб. 16 коп. (требование N 8662 по состоянию на 10 марта 2020 года).
Межрайонной ИФНС России N 4 по Чувашской Республике Романову Е.Т. через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление N N от 01сентября 2020 года с указанием на необходимость осуществить уплату транспортного налога в размере 31164 руб. 00 коп., налога на имущество физического лица в размере 6122 руб. 00 коп., земельного налога в размере 31 руб. 00 коп. за 2019год по сроку уплаты до 2 декабря 2020 года в отношении объектов налогообложения.
В связи с неоплатой задолженности в адрес Романова Е.Т. также через личный кабинет налогоплательщика инспекцией направлено требование N N от 14декабря2020 года об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 31164руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 6122 руб., недоимки по земельному налогу в размере 31 руб., а также пени по транспортному налогу в размере 52руб. 98 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 10 руб. 41 коп., пени по земельному налогу в размере 00 руб. 05 коп.
В подтверждение заявленной ко включению в реестр размера задолженности по налогам уполномоченным органом представлены налоговые уведомления с доказательствами направления в адрес налогоплательщика, требования об уплате суммы долга с доказательствами направления в адрес налогоплательщика, расчеты пени. Документы соответствуют требованиям статей 52, 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются достоверными доказательствами наличия задолженности.
В связи с неисполнением требований в установленный срок, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 2 г. Канаш Чувашской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа.
05 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка N 2 г. Канаш Чувашской Республики выдан судебный приказ о взыскании с Романова Е.Т. задолженности по налогам на имущество, земельному налогу, транспортному налогу, пеней в общей сумме 37927 руб. 45 коп.
20 февраля 2021 года по заявлению Романова Е.Т. вынесено определение об отмене судебного приказа.
26 марта 2021 года, то есть в установленный статьей 48 НК РФ срок, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Согласно расшифровке задолженности, за Романовым Е.Т. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 6122руб., пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц, за 2018 и 2019 года в размере 94 руб. 57 руб., по транспортному налогу за 2019 год в размере 31164 руб., пени по транспортному налогу за 2018 и 2019 года в размере 515руб. 88 коп., по земельному налогу в размере 31 руб. 00 коп.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2019 год, а также соответствующих сумм пени, начисленных на указанную задолженность, установив, что в спорном периоде Романов Е.Т. являлся собственником транспортных средств, земельных участков и жилых помещений, и, соответственно, налогоплательщиком в отношении указанных объектов налогообложения, однако обязанность по уплате налогов и пени в установленный срок в добровольном порядке Романовым Е.Т. не исполнен; при этом процедура и сроки принудительного взыскания спорной задолженности налоговым органом соблюдена, расчет недоимки и пени произведен верно.
Доводов, опровергающих произведенный истцом расчет налога за 2019 год, апелляционная жалоба не содержит.
Утверждение Романова Е.Т. о том, что в силу положений пункта 5статьи12Налогового кодекса Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменены, основаны на неверном понимании и толковании закона и отклоняются судебной коллегией.
Так, налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Из буквального толкования статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что данная норма материального права предусматривает такой налоговый режим, в силу которого федеральные, региональные и местные налоги могут быть отменены исключительно в силу прямого указания на это нормами Налогового кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем таких положений Налоговый кодекс Российской Федерации в отношении транспортного, земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц не содержит. Напротив данным кодексом прямо установлена обязанность по уплате данных налогов.
Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании действующего законодательства, не имеют правового значения и не влияют на правильность вывода суда, которые соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующих рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи, не противоречат материалам дела и являются мотивированными.
Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает необоснованными, поскольку из их содержания усматривается, что они направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает, так как она соответствует требованиям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.
Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Романова Е.Т. - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы или представления через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Александрова
Судьи Р.Г. Кудряшова
Н.Э. Фомина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка