Дата принятия: 07 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3589/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 сентября 2018 года Дело N 33а-3589/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.
судей Захарова Е.И., Казанцевой Т.Б.
при секретаре Эрдынеевой Е.К.
с участием прокурора Астраханцевой Е.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску территориальной избирательной комиссии МО "Тункинский район" к Бобоеву В.Б. об отмене регистрации кандидата
по апелляционной жалобе территориальной избирательной комиссии МО "Тункинский район"
на решение Тункинского районного суда РБ от 04 сентября 2018 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., заключение прокурора, ознакомившись с жалобой и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
1. Решением Совета депутатов МО СП "Монды" от 14 июня 2018 года N 2 назначены выборы представительного органа МО СП "Монды" на 9 сентября 2018 года.
Постановлением территориальной избирательной комиссии МО "Тункинский район" (далее - избирательная комиссия) от 31 июля 2018 года Бобоев В.Б. зарегистрирован кандидатом в депутаты представительного органа МО СП "Монды".
3 сентября 2018 года избирательная комиссия обратилась в Тункинский районный суд РБ с административным иском об отмене регистрации Бобоева по мотиву, что при выдвижении кандидатом Бобоев скрыл сведения о судимости.
Районный суд отказал в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе избирательная комиссия просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.
Прокурор в заключении указала, что оснований для отмены решения не усматривается.
2. Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
По данному делу подлежат применению нормы Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Пункт 2.1 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ предусматривает, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, предусмотренном пунктом 2 данной статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Согласно подпункту "е" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 данного Федерального закона.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Сроки подачи и рассмотрения такого заявления установлены статьей 78 Федерального закона N 67-ФЗ и статьей 240 КАС РФ.
Согласно пункту 5 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Часть 5 статьи 240 КАС РФ устанавливает, что административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Этот срок, как предусматривает часть 7 данной статьи, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В соответствии с частью 10 данной статьи пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.
Согласно части 4 статьи 241 КАС РФ решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Районный суд принял правильное решение об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку избирательная комиссия обратилась в суд позднее чем за восемь дней до дня голосования, при этом истек и срок, указанный в части 4 статьи 241 КАС РФ.
3. Доводы апелляционной жалобы о том, что комиссия направила первоначальный административный иск по почте 31 августа 2018 года, подлежат отклонению.
Даже если избирательная комиссия действительно направила административный иск об отмене регистрации кандидата Бобоева по почте 31 августа 2018 года, это обстоятельство не может служить основанием к отмене решения и удовлетворению административного иска, поскольку в настоящем деле рассмотрен административный иск, поданный комиссией непосредственно в суд 3 сентября 2018 года, т.е. позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Сведений о том, что административный иск, направленный по почте 31 августа 2018 года, поступил в суд до принятия иска, поданного 03 сентября 2018 года, не имеется. Более того, этот иск не поступил в суд первой инстанции и на день рассмотрения апелляционной жалобы.
Положения о том, что административный истец вправе направить один административный иск по почте, после чего подать непосредственно в суд второй иск, тождественный первому, и в таком случае датой подачи второго иска будет считаться дата направления первоначального иска, КАС РФ не содержит.
По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет доводы жалобы и оставляет решение суда без изменения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тункинского районного суда РБ от 04 сентября 2018 года по административному иску территориальной избирательной комиссии МО "Тункинский район" к Бобоеву В.Б. об отмене регистрации кандидата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
