Дата принятия: 07 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3586/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2018 года Дело N 33а-3586/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей Казанцевой Т.Б., Захарова Е.И., при секретаре Цыбиковой Р.В., с участием прокурора Астраханцевой Е.П., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии МО "Тункинский район" об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение "Жемчуг" МО "Тункинский район" Бирбаева Баира Батаевича,
Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., заключение прокурора Астраханцевой Е.П., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Совета депутатов МО СП "Жемчуг" N5/2 от 13 июня 2018г. 9 сентября 2018г. назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования сельское поселение "Жемчуг".
Постановлением территориальной избирательной комиссии МО "Тункинский район" N200 от 31 июля 2018 года Бирбаев Б.Б., выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного органа МО СП "Жемчуг".
3 сентября 2018г. ТИК МО "Тункинский район" обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации Бирбаева Б.Б., ссылаясь на п.7 ст.76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с сокрытием ответчиком факта своей судимости.
В судебном заседании представитель административного истца Шабжуров С.Н. поддержал доводы иска, указав, что иск был направлен почтой 31.08.2018г., в связи с чем срок обращения в суд не нарушен.
Бирбаев Б.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Давая заключение по делу, прокурор Жугдурова М.А. полагала необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с нарушением срока обращения в суд.
Обжалуемым решением в удовлетворении административного иска было отказано.
В апелляционной жалобе ТИК МО "Тункинский район" просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы заявитель указал, что жалоба первоначально была своевременно направлена почтой, что подтверждается кассовым чеком, в котором в соответствии с Правилами оказания услуг связи не указывается содержание почтового отправления.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о нем надлежащим образом, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, указавшего об отсутствии оснований для ее удовлетворения, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Согласно пп. "а" п.7 ст.76 Федерального закона от 12.06.2002г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ N67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона, к которым в том числе в соответствии с пп "е" п.24 ст. 38 указанного Закона относится сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п.2.1 ст.33 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Согласно п. 5 ст.78 Федерального закона от 12.06.2002г. N 67-ФЗ, ч.5 ст.240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Указанный срок восстановлению не подлежит независимо от причин его пропуска (ч.7 ст.240 КАС РФ).
Как установлено ч.10 ст.240 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.
При рассмотрении дела суд установил, что административное исковое заявление поступило в суд с нарушением указанного срока - 3 сентября 2018 года, что в силу изложенных норм обоснованно послужило основанием для отказа в иске.
При этом доводы административного истца о том, что иск был направлен своевременно почтой 31.08.2018г., во внимание быть приняты не могут, поскольку в суд направленные почтой документы не поступали, на рассмотрении находилось исковое заявление, представленное непосредственно в канцелярию суда представителем административного истца.
Помимо изложенного судебная коллегия принимает во внимание, что в силу п. 5 ст.78 Федерального закона от 12.06.2002г. N 67-ФЗ, ч.5 ст.240 КАС РФ, у суда первой инстанции, принявшего решение 4 сентября 2018г., то есть менее чем за 5 дней до дня голосования, отсутствовала возможность принятия решения об удовлетворении иска.
Не вправе принять решение об отмене регистрации кандидата позднее чем за два дня до дня голосования и суд апелляционной инстанции в силу запрета, установленного ч.6 ст. 305 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 4 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: Т.Б. Казанцева
Е.И. Захаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
