Дата принятия: 15 марта 2018г.
Номер документа: 33а-358/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2018 года Дело N 33а-358/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего судьи Мосиявич С.И.,
судей коллегии: Домрачева И.Г. и Мочаловой Н.В.,
при секретаре Сазановой С.П.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Евстегнеева Алексея Юрьевича на решение Ноябрьского городского суда от 21 ноября 2017 г., которым удовлетворён административный иск Межрайонной ИФНС России N 5 по Ямало-Ненецкому АО о взыскании с заявителя задолженности по обязательным платежам.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., судебная коллегия,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Ямало-Ненецкому АО (далее также - МИФНС N5, налоговый орган, административный истец) предъявила административный иск к Евстегнееву А.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 г. - 18610, 80 руб. и пени 859,82 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 г. -3650, 58 руб. и 168, 66 руб.; всего 23289 рублей 86 копеек.
Дело рассмотрено без участия сторон с вынесением решения об удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе Евстегнеев А.Ю. ставит вопрос об отмене решения и принятии нового об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что судебным приказом от 16.01.2017 с него были взысканы страховые взносы за 2015 г.
Участники о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены.
Проверив материалы дела и дополнительно истребованные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о необоснованности административного иска.
Учитывая цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовую природу и предназначение страховых взносов, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзац третий пункта 1 статьи 7) и Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (пункт 2 части 1 статьи 5, часть 1 статьи 14, часть 1 статьи 18 и пункт 1 части 2 статьи 28) закрепляют круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. В качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию в него включаются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (адвокаты, индивидуальные предприниматели и нотариусы, занимающиеся частной практикой), которые обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Закон о страховых взносах и Закон об обязательном пенсионном страховании).
Исходя из особенностей правового статуса лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов), федеральный законодатель предусмотрел для них особый порядок исчисления страховых взносов с учетом минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 14 Закона о страховых взносах; статья 28 Закон об обязательном пенсионном страховании). При этом размер страховых пенсий застрахованных лиц, включая адвокатов, исчисляется с учетом сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (статьи 15 и 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Такое правовое регулирование, предоставляющее лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, к числу которых отнесены и адвокаты, возможность формировать свои пенсионные права в рамках системы обязательного пенсионного страхования, направлено на реализацию права на пенсионное обеспечение.
Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регулируется главой 32 КАС РФ.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со статьей 22 Закона о страховых взносах требованием, об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Такое требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
Из материалов административного дела следует, что налоговый орган взыскивает с административного ответчика задолженность по обязательным платежам: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> и на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>, а также пени на страховую части трудовой пенсии в сумме - <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты>
В обоснование требования налоговый орган ссылается на неисполнение Евстегнеевым А.Ю. требования от 08.12.2016 N об уплате недоимки по обязательным платежам за 2015 г. со сроком исполнения до 19.12.2016, а также на расчеты задолженности по недоимке и пени.
Удовлетворяя требования административного иска, суд первой инстанции исходил из доказанности налоговым органом суммы задолженности по обязательным платежам, подлежащей взысканию с административного ответчика. При этом суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, ссылался не только на указанные выше требования и расчеты, а также на требование контролирующего органа от 26.04.2016 и на судебный приказ мирового судьи судебного участка N 4 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 19.08.2016, который был отменён 07.04.2017.
С таким выводом судебная коллегия не соглашается.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 4 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 19.08.2016 с Евстегнеева А.Ю. взыскивалась задолженность по обязательным платежам за периоды с 2010 - 2014 г.г.
Из представленного в материалах дела требования от 05.04.2016 со сроком исполнения до 26.04.2016 следует, что задолженность по страховым взносам и пени за Евстегнеевым А.Ю. составляет по состоянию на 27.02.2015 в сумме <данные изъяты>
Согласно направленному Евстегнееву А.Ю. требованию об уплате недоимки по страховым взносам от 08.12.2016 N. со сроком исполнения до 19.12.2016, за ним числится задолженность по состоянию на 05.05.2016 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> и обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>, а также пени на страховую части трудовой пенсии в сумме - <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты>. Данные сведения подтверждаются соответствующими расчетами Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ноябрьске.
Однако согласно представленному в апелляционную инстанцию судебного приказа мирового судьи судебного участка N 4 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого АО от 16.01.2017, постановленному по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ноябрьске от 12.01.2017, с Евстегнеева А.Ю. взыскана задолженность по обязательным платежам по требованию от 08.12.2016 N.
Тем самым подтверждено, что задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую части трудовой пенсии, обязательное медицинское страхование и пени к ним за 2015 г. с налогоплательщика ранее взысканы судебным актом в заявленной по административному иску денежной сумме, составляющей санкцию.
Согласно части 2 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в том числе являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
В установленных обстоятельствах коллегия отменяет решение суда с вынесением нового решения, которым отказывает в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 21 ноября 2017 г. отменить полностью и вынести новое решение, которым административный иск Межрайонной ИФНС России N 5 по Ямало-Ненецкому АО к Евстегнееву Алексею Юрьевичу оставить без удовлетворения.
Председательствующий Мосиявич С.И.
Судьи: Мочалова Н.В.
Домрачев И.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
