Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-3581/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 33а-3581/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Шуваевой Е.И.,
судей: Ягерь Е.А., Курочкиной И.А.,
при секретаре: Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску М. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области Хохлова Максима Андреевича, судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области Тынникова Владимира Витальевича, поступившее по апелляционной жалобой М. на решение Курчатовского городского суда Курской области от 30 августа 2019 г., которым постановлено об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав административного истца М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на нее представителя УФССП России по Курской области Крыгиной О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
М. обратилась в суд с административным иском к судебном приставу -исполнителя ОСП по ЦО г. Курска УФССП России по Курской области об отмене постановления от 11.04.2019 г. об обращении взыскания на доходы должника, ссылаясь на то, что она неоднократно обращалась в ОСП по Центральному округу г. Курска с заявлениями об уменьшении размера удержаний, в связи с тяжелым материальным положением (16.04.2019 г., 08.05.2019 г., 28.05.2019 г.), однако ответа на них не получила.
В настоящее время исполнительное производство передано в ОСП по Курчатовскому району Курской области, находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Хохлова М.А., который продолжает незаконно производить удержания в размере 50% из ее единственного дохода без учета наличия на иждивении 2-х детей и наличия обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг и оплате кредита в размере 15 000 руб., что свидетельствует о незаконности установленного размера удержаний.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административного истца М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В суд апелляционной инстанции не явились административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦО г. Курска Тынников В.В., начальник ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области - старший судебный пристав Михалева Е.В, судебный пристав-исполнитель ОСП по Курчатовскому району Хохлов М.А., заинтересованные лица К., Г., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда с учетом положений части 1 статьи 308 КАС РФ находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ определено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от 21.07.1997 г. N118-ФЗ "О судебных приставах".
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, согласно ч.ч.1, 2 ст.98 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закон
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), согласно ч.2 ст.99 указанного Федерального закона с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Курска от 27.11.2018 г., вступившим в законную силу 20.03.2019 г. с Г. и М. в солидарном порядке в пользу К. взыскана задолженность по договору займа в размере <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб., судебные расходы в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
На основании указанного судебного акта 27 марта 2019 года выдан исполнительный лист ФС N.
03 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб., должник М. в пользу взыскателя К.
Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
09 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦО г. Курска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
11 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника М. ежемесячно с удержание в размере 50% от дохода, причитающегося должнику, и направлено для исполнения по ее месту работы - <данные изъяты>
15 апреля 2019 г. М. обращалась в ОСП по Центральному округу г. Курска с заявлением о снижении суммы взыскания со счетов.
23 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска Тынниковым В.В. вынесено постановление об удовлетворении заявления М. удовлетворено частично.
07 мая 2019 г. М. обратилась в ОСП по Центральному округу г. Курска с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска Тынникова В.В., выразившиеся в вынесении постановления от 09.04.2019 г. на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
03 июня 2019 года постановлением и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному округу УФССП России по Курской области Кузиной Ю.Ю. в удовлетворении заявления М. отказано.
28 мая 2019 г. М. обратилась в ОСП по Центральному округу г. Курска с заявлением об отмене постановления от 09.04.2019 г. о наложении ареста на денежные средства на банковском счете.
13 июня 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска Тынниковым В.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления М. об отмене оспариваемого постановления.
15 мая 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска Тынниковым В.В. вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий в отношении М. и направлении исполнительного производства в отношении нее в ОСП по Курчатовскому району Курской области для присоединения к исполнительному производству в отношении должника Г.
Кроме того, М. 03 июня 2019 г. обращалась в ОСП по Центральному округу г. Курска с заявлением о правомерности передачи исполнительного производства из этого подразделения в ОСП по Курчатовскому району Курской области.
17 июня 2019 г. М. дан ответ на ее обращение, который направлен ей.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району Курской области Хохлова М.А и судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦО г. Курска при обращении взыскания на доходы должника соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем, прав административного истца не нарушают.
С данным выводом суда следует согласиться, так как он основан на действующих нормах материального права и на установленных судом обстоятельствах.
Приведенные М. в ходе рассмотрения дела доводы о том, что ее доходы, после производимых из заработка удержаний, недостаточны для нормального обеспечения ее семьи и не могут быть менее прожиточного минимума, судом обоснованно не прияты во внимание, поскольку ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает запрет на удержание из доходов должника более 50%. Размер ограничения удержаний из дохода должника, установленный действующим законодательством соблюден.
Доводы, высказанные в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе, относительно того, что размер удержаний в установленном размере 50 % от ее дохода лишает ее возможности обеспечить надлежащее содержание ее несовершеннолетних детей, основанием к отмене решения суда не является, так как будут являться предметом судебном проверки при решении вопроса об изменении размера удержаний из дохода должника.
Между тем, таких требований административный истец не заявляла, в связи с чем, суд первой инстанции оценки этим обстоятельства не давал.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, так как доводы апелляционной жалобы оснований к его отмене не содержат.
Нормы материального и процессуального права судом применены верно. Нарушений закона влекущих отмену решения в безусловном порядке судом допущено не было.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курчатовского городского суда Курской области от 30 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
