Дата принятия: 26 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3579/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2018 года Дело N 33а-3579/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Булгытовой С.В., судейколлегии Тубденовой Ж.В., Захарова Е.И.,
при секретаре Абзаевой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соснина Владимира Олеговича к начальнику Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ Рожкову В.А. о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Тарбагатайского РОСП УФССП по РБ от 26.03.2018 г., постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 21.05.2018 г., по апелляционной жалобе начальника - старшего судебного пристава Тарбагатайского РОСП Рожкова В.А., судебного пристава-исполнителя Медведевой А.И. на решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 21 июня 2018 г., которым административное исковое заявление Соснина Владимира Олеговича было удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения представителя Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ Игумновой А.И., административного истца Соснина В.О., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Соснин В.О. обратился с административным иском к начальнику Тарбагатайского РОСП УФССП по РБ с требованиями о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Тарбагатайского РОСП Медведевой А.И. об обращении взыскания на денежные средства Соснина В.О. от 26 марта 2018 г., постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 21 мая 2018 г., вынесенное начальником Тарбагатайского РОСП УФССП по РБ.
Исковые требования мотивированы тем, что 04 марта 2018 года на основании постановления об административном правонарушении и взыскании с него 5 000 рублей, в отношении него возбуждено исполнительное производство. 26 марта 2018 г. судебным приставом-исполнителем выносится постановление об обращении взыскании на его денежные средства, находящиеся в банке и с его счетов списано 5040 рублей. Постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства он не получал, об этом он узнал только 28 апреля 2018 г., когда ему пришло уведомление о списании денежных средств.
В суде первой инстанции административный истец Соснин В.О. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика - начальник Тарбагатайского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ Рожков В.А. просил в удовлетворении иска отказать.
Районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник - старший судебный пристав Тарбагатайского РОСП Рожков В.А., судебный пристав-исполнитель Медведева А.И. просят решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, также указывая, что суд первой инстанции допустил существенное нарушение норм процессуального права, поскольку не привлек к участию в деле Управление ФССП по РБ.
В суде апелляционной инстанции представитель Тарбагатайского РОСП УФССП по РБ Игумнова А.И. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Административный истец Соснин В.О. считает, что решение вынесено законно, обосновано и оснований для его отмены не имеется.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что 4 марта 2018 года на основании акта по делу об административном правонарушении, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Предметом исполнения является штраф в размере 5000 рублей в отношении должника Соснина В.О.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 марта 2018 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу пункта 4 части 1 статьи 310 данного Кодекса решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее Постановление) по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В нарушении указанной нормы судебный пристав-исполнитель Тарбагатайского РОСП УФССП по РБ, вынесшая оспариваемое постановление, а также Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия к участию в деле привлечены не были.
Согласно указанного пункта 12 Постановления в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Взыскатель по исполнительному производству - ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ к участию в деле также не привлечен.
Поскольку суд первой инстанции разрешилспор о правах лиц, не привлеченных к участию в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по настоящему делу и направлении административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 21 июня 2018 года отменить, направить административное дело по административному исковому заявлению Соснина Владимира Олеговича к начальнику Тарбагатайского РОСП УФССП России по РБ Рожкову В.А. о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Тарбагатайского РОСП УФССП по РБ от 26.03.2018 г., постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 21.05.2018 г. на новое рассмотрение в Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи коллегии: Ж.В. Тубденова
Е.И. Захаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
