Дата принятия: 29 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3577/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2019 года Дело N 33а-3577/2019
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.
судей
Моисеева К.В., Степановой Е.А.
с участием прокурора
Русановой О.А.,
при секретаре
Шурминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Гиревой Ж.Г. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 08 июля 2019 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Ширшлина А.П., которым постановлено:
Административный иск удовлетворить полностью.
Установить административный надзор в отношении Ширшлина А.П. на предусмотренный УК РФ для погашения судимости по приговору от 24.08.2017 срок 8 лет, то есть по <дата> и административные ограничения в виде:
- запрещения выезда за пределы МО "<адрес>" без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для Ширшлина А.П. местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;
- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 24.08.2017.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ширшлина А.П. В обоснование иска указали, что по приговору Слободского районного суда Кировской области от 14.02.2019 Ширшлин А.П. осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, ранее судим по приговору Слободского районного суда Кировской области от 24.08.2017 по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в его действиях по данному приговору установлен опасный рецидив преступлений, он освобождается <дата>, по отбытии наказания будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в ФКУ ИК-1 не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест, привлекается к работам в порядке статьи 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, характеризуется удовлетворительно, занятия по социально-правовой подготовке посещает по принуждению, участия в общественной и спортивной жизни не принимает.
Просили установить в отношении Ширшлина А.П. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия по нему наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для Ширшлина А.П. местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласилась старший помощник прокурора Омутнинского района Кировской области Гирева Ж.Г., в апелляционном представлении просит решение суда об установлении административного надзора в отношении Ширшлина А.П. изменить в части установления административного ограничения, предусматривающего запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, исключив слова "за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью", поскольку пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ исключений не предусмотрено и не представлено доказательств, подтверждающих выполнение административным ответчиком трудовых обязанностей в период времени суток, в который он не вправе находиться вне места жительства или пребывания.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, Ширшлин А.П., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав прокурора Русанову О.А., поддержавшую требования и доводы представления, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ), и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Как следует из материалов дела, приговором Слободского районного суда Кировской области от 14 февраля 2019 года Ширшлин А.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ранее судим по приговору Слободского районного суда Кировской области от 24 августа 2017 года по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которым в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Согласно имеющимся в материалах дела документам, Ширшлин А.П. подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию наказания 16.07.2019.
Удовлетворяя заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Ширшлин А.П. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ, для установления административного надзора.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное пунктом "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Установление судом административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по 26.11.2026 соответствует приведенным выше положениям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, а также пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Период, на который административный надзор должен быть установлен, и порядок его исчисления определены судом правильно. Оснований для снижения срока административного надзора не имеется.
В соответствии с требованиями части 8 статьи 272, части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в обжалуемом решении судом определены виды назначенных Ширшлину А.П. административных ограничений, которые установлены с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия считает, что, определяя виды административных ограничений, суд учел поведение Ширшлина А.П. за период отбывания наказания, в полной мере исследовал характеризующие его документы, представленные административным истцом, и достаточным образом мотивировал указанное решение.
Вместе с тем, судебная коллегия находит доводы апелляционного представления заслуживающими внимания, а решение суда подлежащим изменению.
Формулировка административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подлежит приведению в соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, поскольку оговорка суда "за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей" законодателем не предусмотрена. Поднадзорное лицо в соответствии с частью 3 статьи 10 Закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно части 3 статьи 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами.
В остальном, при принятии решения судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применены нормы материального права и не было допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к принятию неправильного решения.
Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление старшего помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Гиревой Ж.Г. удовлетворить.
Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 08 июля 2019 года изменить.
Изложить абзац 5 резолютивной части решения в следующей редакции:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для Ширшлина А.П. местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.
В остальной части решение Омутнинского районного суда Кировской области от 08 июля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
