Дата принятия: 29 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3577/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2019 года Дело N 33а-3577/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Шишкина С.К.,
судей Завьялова Д.А., Емельяновой О.И.,
при секретаре Ратниковой М.П.
с участием прокурора Денисова А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 29 августа 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Суркова О.Н. на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 25 июня 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области и установлен административный надзор в отношении Суркова О.Н. на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Шишкина С.К., объяснения административного ответчика Суркова О.Н., заключение прокурора Владимирской областной прокуратуры Денисова А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Суркова О.Н. на срок 8 лет и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование указано, что Сурков О.Н. отбывает наказание по приговору Симоновского районного суда г.Москвы от 03 октября 2016 года, в соответствии с которым он осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Данным приговором в соответствии с ст.18 УК РФ в действиях Суркова О.Н. установлен опасный рецидив преступлений. Во время отбывания наказания Сурков О.Н. характеризуется удовлетворительно.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик Сурков О.Н., не согласившись с административными исковыми требованиями, просил уменьшить срок административного надзора и установить 1 обязательную явку для регистрации.
Участвующий при рассмотрении дела прокурор в своём заключении полагал, что административное исковое заявление об установлении в отношении Суркова О.Н. административного надзора подлежит удовлетворению.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Сурков О.Н. просит изменить судебное решение уменьшив срок административного надзора и установив 1 явку для регистрации, указывая на плохое состояние своего здоровья, а также на трудности, связанные с явкой 2 раза в месяц в отдел внутренних дел, который находится в 25 км от места его проживания.
Сурков О.Н., участие которого в суде апелляционной инстанции обеспечено путем использования системы видеоконференцсвязи, поддержал доводы жалобы и просил её удовлетворить.
ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителя не направило, об отложении дела не просило.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что явка представителя административного истца не является обязательной и не признана судом таковой, судебная коллегия приняла решение о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие представителя ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика Суркова О.Н., заключение прокурора Владимирской областной прокуратуры Денисова А.А., полагавшего, что оснований для отмены судебного решения не имеется, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, дополнение административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, при этом дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, не требуется.
Из материалов дела следует, что Сурков О.Н. отбывает наказание по приговору Симоновского районного суда г.Москвы от 03 октября 2016 года, в соответствии с которым был осужден за совершение тяжкого преступления (ч.2 ст.228 УК РФ) и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, поскольку имея непогашенную судимость по приговору суда от 22 мая 2007 года за совершение в том числе тяжких преступлений (освобожден 13 декабря 2011 года по отбытию срока наказания), вновь совершил тяжкое преступление.
Согласно данным, предоставленным административным истцом, отбывание Сурковым О.Н. наказания по приговору суда 03 октября 2016 года заканчивается 02 сентября 2019 года (л.д.5-6).
В соответствии с положениями п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ судимость по приговору от 03 октября 2016 года будет погашена 02 сентября 2027 года.
Учитывая указанные обстоятельства, а также положения ч.2 ст.3 вышеназванного Федерального закона, суд первой инстанции пришёл к правильному и обоснованному выводу об установлении административного надзора в отношении Суркова О.Н. с приведенным в решении административным ограничением.
Срок административного надзора установлен судом первой инстанции правильно, в соответствие с положениями п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" и с учетом срока погашения судимости по приговору от 03 октября 2016 года, который составляет 8 лет.
При выборе административного ограничения судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и данные, характеризующие Суркова О.Н. в период отбывания наказания.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Сурковым О.Н. новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Что касается доводов апелляционной жалобы об уменьшении срока административного надзора и сокращении количества обязательных явок для регистрации, то следует отметить, что Сурков О.Н. в соответствии с положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений и прекращении административного надзора с учетом сведений об образе его жизни и поведении.
В ходе апелляционного рассмотрения дела судебной коллегией не установлено нарушений прав и законных интересов Суркова О.Н.
Оснований для изменения возложенных на Суркова О.Н. обязанностей либо снижения срока административного надзора, который соответствует приведенным выше положениям материального закона, не имеется.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к изменению решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Киржачского районного суда Владимирской области от 25 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Суркова О.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий С.К.Шишкин
Судьи Д.А. Завьялов
О.И. Емельянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
