Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2020 года №33а-3575/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 33а-3575/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Оконешниковой М.М.,
судей Никодимова А.В., Протодьяконова В.С.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
с участием представителя административного ответчика Ситниковой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 13 октября 2020 года по делу по административному иску Черашкина С.М. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС (Я) об оспаривании решения о применении дисциплинарного взыскания, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения представителя административного ответчика, судебная коллегия
установила:
Черашкин С.М. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС (Я), полагая незаконным постановление должностного лица от 10 сентября 2020 г. о водворении его в карцер на 15 суток, поскольку нарушения установленного порядка содержания под стражей не допускал, никого не оскорблял, с содержанием постановления его не ознакомили, копию постановления для ознакомления не вручили, в связи с чем просил суд отменить данное постановление и исключить его из материалов личного дела.
Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным истцом.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, указывая о том, что постановление должностного лица незаконно, он никого не оскорблял, что судом не учтено. Также судом проигнорировано его требование о взыскании морального ущерба, так как ему причинён моральный и психологический вред в связи с водворением в карцер.
Административный истец содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС (Я), о личном участии в деле посредством организации видеоконференц-связи не заявил. Судебная коллегия на основании ст.ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие, извещённого надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что содержащийся под стражей Черашкин С.М. на основании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС (Я) от 10 сентября 2020 г. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер сроком на 15 суток за неоднократное нарушение установленного порядка содержания под стражей. Постановление объявлено обвиняемому Черашкину С.М. 13 сентября 2020 г., о чём имеется его подпись.
Основанием для применения данного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что 9 сентября 2020 г. в 14.25 часов Черашкин С.М. при разговоре оскорблял и выражался нецензурной бранью в адрес другого лица Н., на неоднократные требования сотрудников учреждения о прекращении противоправных действий не реагировал, чем нарушил п.19 ч.3 приложения N 1 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации (далее Министерство юстиции РФ) от 14.10.2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", а также пунктов 1, 7 ст.36 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Данные обстоятельства подтверждаются рапортами и объяснительной сотрудников следственного изолятора, объяснением обвиняемого Черашкина С.М.
Перед помещением административного истца в карцер проведён медицинский осмотр, по итогам которого по медицинским показаниям установлена возможность его содержания в карцере.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административного иска, суд руководствовался тем, что установленные выше действия администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС (Я) основаны на законе.
Данные выводы судебная коллегия считает законными и обоснованными.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно ч.1 ст.15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст.16 Федерального закона N 103-ФЗ).
Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Пунктом 3 приложения N 1 указанных выше Правил подозреваемым и обвиняемым запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон.
В силу ст.38 Федерального закона N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Статьёй 39 Закона предусматривается, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Суд правомерно исходил из того, что факт совершения Черашкиным С.М. нарушения установленного порядка содержания под стражей доказан исследованными в судебном заседании материалами, взыскание на истца наложено должностным лицом в пределах полномочий не позднее установленного законом срока со дня обнаружения нарушения и с соблюдением установленной процедуры. Мера взыскания применена с учётом обстоятельств совершения нарушения, соответствует тяжести и характеру допущенного нарушения.
При этом отсутствуют основания полагать, что взыскание наложено на основании непроверенных или недостоверных данных.
Апелляционная жалоба не содержит доказательств заинтересованности сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РС (Я) в объявлении Черашкину С.М. мер взыскания или предвзятом к нему отношении.
Доводы о том, что заявителю копия постановления не вручена, с содержанием постановления не ознакомили, несостоятельны, поскольку с обжалуемым постановлением он ознакомлен, постановление ему объявлено, что подтверждается материалами дела.
С учётом изложенного суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в судебном заседании не были установлены незаконность оспариваемого постановления и нарушение прав административного истца.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Кроме того, административным истцом в апелляционной жалобе заявлены требования о взыскании морального ущерба с административного ответчика.
В силу ч.3 ст.308 КАС РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Поскольку заявленные требования не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия не принимает эти требования и не рассматривает.
Ссылка истца в жалобе о том, что судом не допрашивались свидетели конфликта, является несостоятельной и не свидетельствует о нарушении права истца на справедливое судебное разбирательство.
Судом в ходе судебного разбирательства исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана правовая оценка, что нашло отражение в обжалуемом решении, при этом оснований для истребования дополнительных доказательств не имелось ввиду наличия достаточной совокупности доказательств, позволяющей установить все юридически значимые обстоятельства.
В апелляционной жалобе не приведено правовых доводов к отмене постановленного решения, по существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым решением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Черашкина С.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий Оконешникова М.М.
Судьи Никодимов А.В.
Протодьяконов В.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка