Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2020 года №33а-3574/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 33а-3574/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Оконешниковой М.М.,
судей Никодимова А.В., Протодьяконова В.С.,
при секретаре Архиповой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Якутского городского суда РС (Я) от 15 октября 2020 года по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по РС (Я) к Чесебиевой Л.В. о взыскании задолженности по налогу, которым административный иск удовлетворён.
Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по РС (Я) (далее - МРИ ФНС России N 5 по РС (Я)) обратилась в суд с административным иском к Чесебиевой Л.В. о взыскании штрафа в размере 2000 руб. В обоснование иска указано о том, что административный ответчик с 5 июля 2006 г. по 31 мая 2017 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с несвоевременным представлением налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2014-2015 гг. приняты решения о привлечении ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 руб. по каждому решению. Выставленные налоговым органом требования об уплате штрафа ответчиком не исполнены.
Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого (письменного) производства в соответствии с п.3 ч.1 ст.291 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ).
Решением Якутского городского суда РС (Я) от 15 октября 2020 г. административные исковые требования удовлетворены: суд взыскал с Чесебиевой Л.В. в пользу МРИ ФНС России N 5 по РС (Я) задолженность по налогу в общей сумме 2000 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик Чесебиева Л.В. просит решение отменить и производство по делу прекратить в связи с наличием вступившего в законную силу решения Якутского городского суда от 31 августа 2020 г., которым отказано в удовлетворении административного иска МРИ ФНС России N 5 по РС (Я) к Чесебиевой Л.В. о взыскании недоимки по налогу.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель МРИ ФНС России N 5 по РС (Я) просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая о том, что предметом взыскания по делу по решению Якутского городского суда от 31 августа 2020 г. явилось взыскание налоговой санкции в размере 2000 руб. по Единому налогу на вменённый доход, тогда как по настоящему делу заявлены требования о взыскании штрафа на доходы физического лица, в связи с чем отсутствуют основания для прекращения производства.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Верховного Суда РС (Я). От административного ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ч.2 ст.289 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
По общему правилу, в соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.
Согласно п.3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта влечёт взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчёта по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Судом установлено, что решениями МРИ ФНС России N 5 по РС (Я) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N ..., N ... от 28 октября 2016 г. Чесебиевой Л.В. начислен штраф в размере 1 000 руб. по каждому решению за несвоевременную подачу налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 г. и 2015 г. (налоговые декларации представлены 24 мая 2016г.). Решения вступили в законную силу, доказательств иного суду не представлено.
В добровольном порядке решения налогового органа не исполнены, в связи с чем в адрес ответчика выставлены требования N ..., N ... от 23 декабря 2016 г. об уплате штрафа в срок до 6 февраля 2017 г. При этом трёхлетний срок исполнения требований истекал 6 февраля 2020 г. Налоговый орган в пределах шестимесячного срока по истечении трёхлетнего срока обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
21 февраля 2020 г. мировым судьёй судебного участка N 45 г.Якутска РС (Я) вынесен судебный приказ о взыскании с Чесебиевой Л.В. недоимки по налогу, который впоследствии на основании заявления должника был отменён мировым судьёй определением от 5 марта 2020 г.
В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 4 сентября 2020 г., то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа мировым судьёй.
Разрешая требования административного истца, суд первой инстанции, установив отсутствие доказательств исполнения в установленный срок требования об уплате штрафа, учитывая, что срок обращения в суд с настоящим иском налоговым органом соблюдён, пришёл к правильному выводу об удовлетворении административного иска.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы о прекращении производства по делу в связи с наличием вступившего в законную силу решения Якутского городского суда от 31 августа 2020 г. отклоняются как необоснованные. По настоящему иску Инспекцией заявлены требования о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации ответчиком по налогу на доходы физических лиц за 2014-2015 гг. По приведённому в жалобе решению Инспекцией были заявлены иные требования - о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕНВД. Следовательно, требования отличаются по системам налогообложения, в связи с чем производство по настоящему делу не подлежит прекращению.
Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чесебиевой Л.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий Оконешникова М.М.
Судьи Никодимов А.В.
Протодьяконов В.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка