Дата принятия: 26 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3573/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2019 года Дело N 33а-3573/2019
гор. Брянск 26 сентября 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
Зубковой Т.И.,
Апокиной Е.В., Шкобенёвой Г.В.,
Раковской И.А.,
Пахомовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Говядина В.В. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 20 июня 2019 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" к Говядину Василию Васильевичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., мнение прокурора Пахомовой Н.А., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Говядин В.В. отбывает наказание по приговору Климовского районного суда Брянской области от 18 апреля 2017 г. по ст. 158 ч. 2 п. "в", ч. 5 ст. 69 УК РФ - 3 года 1 месяц лишения свободы, освобождается 16 августа 2019 г. Указав, что истец имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Административный истец просил установить в отношении Говядина В.В. административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его Жительства (пребывания) и следующие административные ограничения: запретить покидать пределы Брянской области; обязать явкой два раза в месяц в отделе полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64- ФЗ от 06 апреля 2011 г.; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Административный ответчик Говядин В.В. в судебном заседании административные исковые требования признал частично, возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 20 июня 2019 года административное исковое заявление ФКУ "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области" к Говядину В.В. об установлении административного надзора - удовлетворено. Постановлено: установить в отношении Говядина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 16 августа 2019 г., административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить в отношении Говядина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64- ФЗ от 06 апреля 2011 г.; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы Брянской области; срок административного надзора, установленного в отношении Говядина В.В. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе административный ответчик Говядин В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что административный надзор установлен незаконно, поскольку он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Фокинского района г.Брянска Мглинец А.Ю. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Говядин В.В., представитель истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, прокурор не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов".
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо-опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 4 этого же Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно ч. 2 ст. 261.8 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Говядин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время отбывает наказание по приговору Климовского районного суда Брянской области от 18 апреля 2017 г., согласно которому он осужден за совершение 4 мая 2016 года преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. "в", ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы.
Кроме того, в отношении Говядина В.В. имеется приговор Злынковского районного суда Брянской области от 8 декабря 2016 года, по которому он осужден за преступления, совершенные 22 и 28 мая 2016 года, 9 июля 2016 года, предусмотренные п. "а" ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, с учетом ч.5 ст.69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, в том числе за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ).
За время отбывания наказания взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания не имеет, имеет одно поощрение, трудоустроен, участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории принимает согласно утвержденному графику, вину в совершенном преступлении признал.
16 ноября 2018 г. решением комиссии ФКУ ИК -2 УФСИН России по Брянской области поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства.
Применение мер воспитательного характера в местах лишения свободы не оказывает позитивного влияния на процесс исправления осужденного, формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Говядин В.В. имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору от 8 декабря 2016 г. за тяжкое преступление при особо - опасном рецидиве преступлений, судимость за которое погашается, в силу ст. 86 УК РФ, по истечении 8 лет.
Осужденный Говядин В.В. характеризуется как человек, имеющий не устойчивую социальную установку.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что Говядин В.В. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии особо - опасного рецидива, с учетом его личности, пришел к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком на 8 лет для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая характеризующие данные Говядина В.В., руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 5, ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, суд пришел к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить заявленные административные ограничения.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что Говядин В.В. осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания и постановилверное решение, так как имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают необходимость применения меры административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что злостным нарушителем режима содержания он не являлся, не могут повлиять на решение суда, поскольку имеются иные основания для установления в отношении него административного надзора, а срок административного надзора императивно установлен законом и определяется согласно пункта 1 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона, сроком погашения судимости.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Одновременно судебная коллегия полагает необходимым разъяснить Говядину В.В., что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 20 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Говядина В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Т.И.Зубкова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
