Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-3573/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33а-3573/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваева Е.И. и Ягерь Е.А.,
при секретаре Ежицкой О.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Борзенковой В.И. к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности устранить допущенное нарушение, поступившее по апелляционной жалобе Борзенковой В.И. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 августа 2018 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав представителя административного истца Борзенковой В.И. по доверенности Умеренкова А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного ответчика Управления Росреестра по Курской области по доверенности Борзенкова Р.Э. и заинтересованного лица - государственного регистратора Управления Росреестра по Курской области Авдеева С.Н., судебная коллегия
установила:
Борзенкова В.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, и о возложении обязанности устранить допущенное нарушение. В обоснование своих требований Борзенкова В.Н. указала, что ей на праве собственности принадлежит земельная доля в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее представитель обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на выделяемый в счет земельной доли земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Курской области принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на выделяемый земельный участок, со ссылкой на то, что выделяемый земельный участок формируется за границами исходного земельного участка. Считает, что отказ административного ответчика является незаконным, необоснованным нарушающим ее право на выдел земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке установленном Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Борзенковой В.И. просит отменить решение суда, и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.
Представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, Администрации Курского района Курской области, Администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в силу п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Борзенкова В.Н. принадлежит 5,56 га в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером N, площадью 16785600,00 кв. м., местоположением: <адрес>.
Борзенкова В.Н. через своего представителя обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о государственной кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованный в счет земельной доли Борзенкова В.Н. земельный участок с кадастровым номером N из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N.
Уведомлением N Ф46/17-46721от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при выполнении кадастровых работ по выделу земельного участка в счет земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, межевой план подготовлен без учета положений Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку вновь образуемый земельный участок сформирован за пределами исходного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ регистратором принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд правильно исходил из того, что оспариваемое решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Порядок и процедура образования земельного участка из земельного участка находящегося в долевой собственности определена положениями ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которые не предусматривают возможность образования выделяемого в счет земельной доли земельного участка за пределами земельного участка находящегося в общей долевой собственности его участников, то есть исходного земельного участка.
Поскольку, земельный участок, сформированный в счет выделения принадлежащей Борзенкова В.Н. земельной доли, находится за границами исходного земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в том числе и Борзенкова В.Н., оснований для его государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не имелось.
Таким образом, оспариваемое решение Управления Росреестра по Курской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка и регистрации права на него соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы Борзенковой В.И., а, следовательно, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы административного истца Борзенковой В.И. аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, фактически сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, а потому не могут быть приняты судебной коллегией.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Борзенковой В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
