Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 33а-357/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 33а-357/2019
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей: Адаева И.А., Анашкиной М.М.,
при секретаре Никандровой М.А.
рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N2 по Псковской области на решение Куньинского районного суда Псковской области от 12 декабря 2018 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N2 по Псковской области к Тарасову М.В. о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам и пени.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения представителя административного истца Казакова М.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N2 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к Тарасову М.В. о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам за 2015 год и пени.
В обоснование требований указано, что Тарасову М.В. принадлежат два транспортных средств "авто" и "авто", а также земельный участок в д. <****>.
О необходимости уплаты транспортного и земельного налогов за 2015 год инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N со сроком уплаты налога до 01 декабря 2016 года. В связи с нарушением сроков уплаты транспортного и земельного налогов налогоплательщику начислены пени, должнику направлено требование N о необходимости уплаты недоимки по транспортному и земельному налогам и пени в срок до 21 марта 2017 года, которое исполнено не было.
Так как вынесенный по заявлению налогового органа судебный приказ отменен в связи с возражениями ответчика, административный истец просит суд взыскать с Тарасова М.В. недоимку по транспортному налогу в размере 29971 рубля 12 копеек, пени в размере 682 рублей, недоимку по земельному налогу в сумме 2 рублей, пени в сумме 4 копеек, на общую сумму 30655 рублей 16 копеек.
Одновременно с подачей административного иска налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с указанным административным иском.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал завяленные требования.
Административный ответчик Тарасов М.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях административный иск МИФНС полагал необоснованным и просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на пропуск административным истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки.
Решением Куньинского районного суда Псковской области от 12 декабря 2018 года Межрайонной ИФНС России N2 по Псковской области отказано в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с Тарасова М.В. недоимки по транспортному и земельному налогам и пени.
В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N2 по Псковской области ставится вопрос об отмене решения суда, восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы административного дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
В силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу части 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (статья 2 КАС РФ).
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 48 НК РФ).
Судом установлено, что Тарасов М.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1500 кв.м, расположенного в д. <****>. Кроме того, на регистрационном учете в органах ГИБДД состоят транспортные средства авто, государственный регистрационный знак N, авто государственный регистрационный знак N, авто, государственный регистрационный знак N, собственником которых указан Тарасов М.В.
Налоговым уведомлением N от 04 сентября 2016 года Тарасов М.В. извещен о необходимости уплаты транспортного налога в размере 31000 рублей и земельного налога в размере 2 рублей за 2015 год в срок не позднее 01 декабря 2016 года.
В связи с неисполнением Тарасовым М.В. в установленный в уведомлении срок обязанности по уплате налогов ему в порядке статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 682 рублей 04 копеек, 09 февраля 2017 года МИФНС России N2 по Псковской области направлено требование N об уплате налогов, сбора, пени и штрафа, которое им также не исполнено.
14 апреля 2017 года мировым судьей судебного участка N7 Куньинского района Псковской области в отношении Тарасова М.В. был вынесен судебный приказ N о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 29971 рублей 12 копеек, пени 682 рубля в доход субъекта РФ - Псковской области, задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 02 рубля и пени 0,04 копейки в доход местного бюджета муниципального образования "Куньинская волость".
Задолженность по данному судебному приказу была погашена 23 ноября 2017 года, исполнительное производство окончено 05 декабря 2017 года.
Определением мирового судьи судебного участка N7 Куньинского района Псковской области от 15 декабря 2017 года фактически исполненный судебный приказ
N отменен в связи с возражениями Тарасова М.В. относительно исполнения судебного приказа; копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа, направлена административному истцу 18 декабря 2017 года.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что последним днем срока обращения в суд с настоящим иском являлось 15 июня 2018 года, однако настоящий административный иск со всеми документами сдан налоговым органом в отделение почтовой связи 31 октября 2018 года, то есть по истечении установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При этом, суд пришел к выводу о пропуске срока на обращение в суд без уважительной причины, в связи с чем принял решение об отказе в удовлетворении иска по этому основанию.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, решением Куньинского районного суда Псковской области от 17 июля 2018 года по делу N по административному исковому заявлению Тарасова М.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя установлено, что исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа от 14 апреля 2017 года N, окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 05 декабря 2017 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Задолженность по транспортному и земельному налога за 2015 год и пени в общем размере 30460 рублей взысканы в принудительном порядке. 23 ноября 2017 года взысканные денежные средства перечислены МИФНС России N2 по Псковской области.
15 декабря 2017 года по заявлению Тарасова М.В. судебный приказ от 14 апреля 2017 года N отменен.
Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 ГПК РФ, статья 325 АПК РФ).
06 июля 2018 года Тарасовым М.В. подано мировому судье судебного участка N7 Куньинского района Псковской области заявление о повороте исполнения судебного приказа от 14 апреля 2017 года N и о взыскании с Инспекции денежных средств в сумме 30655 рублей 70 копеек. Указанное заявление поступило налоговому органу 13 октября 2018 года. Рассмотрение заявления было назначено на 22 октября 2018 года.
С настоящим исковым заявлением Инспекция обратилась в суд 31 октября 2018 года.
Принимая во внимание, что взысканные с Тарасова М.В. денежные средства поступили в бюджет и были учтены, задолженность по налогам отсутствовала, оснований для обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа не имелось. Таким образом, именно с момента поступления заявления о повороте исполнения судебного приказа в налоговый орган, инспекции стало известно о несогласии налогоплательщика с взысканной суммой по судебному приказу.
В связи с изложенным, причины пропуска срока обращения в суд следует считать уважительными. На основании абзаца третьего пункта 3 статьи 48 НК РФ, срок обращения в суд подлежит восстановлению.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене.
Учитывая наличие в собственности Тарасова М.В. земельного участка и транспортных средств в указанном налоговом периоде, факт ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога, руководствуясь вышеприведенными нормами права, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у Тарасова М.В. обязанности по уплате недоимки по транспортному и земельному налогам за 2015 год и пени, возникшей на основании налогового уведомления и требования, направленных в адрес налогоплательщика.
Проанализировав представленные административным истцом расчеты недоимки и пени, предъявляемой ко взысканию с административного ответчика, судебная коллегия находит их арифметически верными, основанными на представленных доказательствах, произведенными в соответствии с законом, с учетом налоговой базы, налоговых ставок и периода, в течение которого транспортные средства и объект недвижимости, признаваемые объектом налогообложения, были зарегистрированы за налогоплательщиком.
Исходя из приведенных выше норм права, установленных обстоятельств, судебная коллегия находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Разрешая вопрос об уплате государственной пошлины, судебная коллегия учитывает, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.
В связи с этим и на основании пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, в соответствии с которой рассчитывается размер государственной пошлины, подлежит взысканию с административного ответчика государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Куньинского районного суда Псковской области от 12 декабря 2018 года отменить, принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N2 по Псковской области к Тарасову М.В. о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогам и пени удовлетворить.
Взыскать с Тарасова Михаила Владимировича, ИНН N, **.**.**. года рождения, уроженца <****>, транспортный налог за 2015 год в размере 29971 рубль 12 копеек, пени по транспортному налогу в размере 682 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 2 рублей, пени по земельному налогу в размере 0,04 рубля в доход местного бюджета муниципального образования "Слепневская волость".
Взыскать с Тарасова М.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
И.А. Адаев
.
М.М. Анашкина
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
