Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 30 сентября 2019 года №33а-3571/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N 33а-3571/2019
30 сентября 2019 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
Председательствующего Жуковой Н.Н.
судей Букреева Д.Ю. и Демидкиной Е.А.
при секретаре Бобылевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе административного ответчика Попова Алексея Яковлевича на решение Левобережного районного суда г.Липецка от 23 июля 2019 года, которым постановлено:
Взыскать с Попова Алексея Яковлевича, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3 845 (три тысячи восемьсот сорок пять) рублей 20 копеек.
Взыскать с Попова Алексея Яковлевича в бюджет города Липецка государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Выслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., коллегия
УСТАНОВИЛА
МИФНС N 6 обратилась в суд с иском к Попову А.Я. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 и 2016 г. в размере 3845руб.20коп., ссылаясь на то, что Поповым А.Я. задолженность по налогу на имущество за 2015 год была погашена 01.08.2018 года, задолженность по налогу на имущество за 2016 год погашена 11.10.2018 года. Ответчику было выставлено требование от 23.06.2018 года N 17602 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени в сумме 3845 руб.20 коп. по состоянию на 23.06.2019 г. со сроком исполнения 13.08.2018 года, которое до настоящего времени не исполнено, поэтому после отмены судебного приказа о взыскании данной суммы налоговый орган обратился в суд порядке искового производства.
Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Попов А.Я. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что ранее решением Левобережного районного суда г.Липецка от 09.04.2018 г. и определением Левобережного районного суда г.Липецка от 08.11.2018 г. вопрос о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 г. судом уже был разрешен, поэтому повторное обращение в суд с такими же требованиями не допускается.
Выслушав Попова А.Я., поддержавшего доводы жалобы, возражения против жалобы представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 6 по Липецкой области Мешковой А.А., проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.
Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1).
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.(п.2)
В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Поповым А.Я. погашена задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год 01.08.2018 года, за 2016 год- 11.10.2018 года.
Определением Левобережного районного суда города Липецка от 08.11.2018 года по делу N 2а-1182/2018 в связи с отказом налогового органа было прекращено производство по делу по иску МИФНС N 6 по Липецкой области к Попову А.Я. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 23185 руб. и пени в сумме 113 руб.99 коп., которая была рассчитана за период со 02.12.2017 г. по 19.12.2017 г.
По настоящему делу заявлено требований о взыскании пени за несвоевременную уплату налога за 2016 г. за период с 20.12.2017 г. по 22.06.2018 г.
Решением Левобережного районного суда г.Липецка от 09.04.2018 г. отказано в удовлетворении требований МИФНС N 6 по Липецкой области к Попову А.Я. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 19763 руб.02 коп. и пени в сумме 461 руб.14 коп., которая была рассчитана за период со 02.12.2017 г. по 09.02.2017 г. в связи с пропуском налоговым органом установленного п.3 ст.48 НК РФ срока для обращения в суд.
По настоящему делу заявлено требований о взыскании пени за несвоевременную уплату налога за 2015 г. за период с 10.02.2017 г. по 22.06.2018 г.
При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что имеет место повторность при взыскании указанных выше сумм пени, является необоснованным.
В тоже время, в силу п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Как следует из разъяснений, данных в п. 9. Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.
Поскольку в силу положений статьи 44 НК РФ утрата возможности принудительного взыскания суммы налога сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по ее уплате, суммы задолженности по налогу, пеням, штрафу, самостоятельно перечисленные налогоплательщиком в бюджет до момента их списания в порядке, определенном в соответствии с пунктом 5 статьи 59 Кодекса, не являются излишне уплаченными в смысле Кодекса и поэтому не подлежат возврату по правилам статьи 78 НК РФ (п.10).
Таким образом, поскольку недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. по существу признана безнадежной ко взысканию решением Левобережного районного суда г.Липецка от 09.04.2018 г., то не может быть в принудительном порядке взыскана пеня, начисленная на данную недоимку за период неуплаты налога. Следовательно, требования о взыскании пени за неуплату налога за 2015 г. в сумме 461 руб.14 коп. удовлетворению не подлежат.
В этой части решение суда надлежит отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.
Руководствуясь ст.ст.308,309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Левобережного районного суда г.Липецка от 23 июля 2019 года отменить в части удовлетворения требований о взыскании с Попова А.Я. пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 461 руб.14 коп. Постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований МФНС N 6 по Липецкой области о взыскании с Попова Алексея Яковлевича пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 461 руб.14 коп. отказать.
В остальной части тоже решение оставить без изменения.
Председательствующий(подпись)
Судьи(подписи)
Копия верна Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка