Дата принятия: 03 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3567/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 года Дело N 33а-3567/2021
от 03 августа 2021 года N 33а-3567/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Коничевой А.А., Цветковой Л.Ю.,
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Тарбакова Д.Ю. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27.05.2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области к Тарбакову Д.Ю. о взыскании налога на имущество, транспортного налога и пени.
Заслушав доклад судьи Медведчикова Е.Г., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - МИФНС России N 11 по Вологодской области), ссылаясь на неисполнение обязанности по уплате налоговых платежей, обратилась в суд с административным иском с Тарбакова Д.Ю., в котором с учетом уточнения просила взыскать недоимку по налогу на имущество за 2018 год в сумме 1391 рубль и пени 35 рублей 85 копеек, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2250 рублей и пени 456 рублей 30 копеек.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 27.05.2021 исковые требования МИФНС России N 11 по Вологодской области удовлетворены. С Тарбакова Д.Ю. в пользу МИФНС России N 11 по Вологодской области взыскана задолженность по налогу на имущество за 2018 год в сумме 1391 рубль, и пени по налогу на имущество в сумме 35 рублей 85 копеек, недоимка по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2250 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 456 рублей 30 копеек. С Тарбакова Д.Ю. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Тарбаков Д.Ю. просит отменить решение суда, указывая, что суд первой инстанции необоснованно восстановил МИФНС России N 11 по Вологодской области пропущенный срок на подачу административного искового заявления, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Обратил внимание на отсутствие у МИФНС России N 11 по Вологодской области уважительных причин, необходимых для восстановления пропущенного срока.
В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России N 11 по Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, оснований для его отмены не находит.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации)
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.
Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Как установлено материалами дела, Тарбаков Д.Ю., как собственник следующего имущества: ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: N...; нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: N...; нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами: N..., N..., N..., N...; жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является плательщиком налога на имущество физических лиц.
Согласно налоговому уведомлению от 22.08.2019 N... со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 Тарбакову Д.Ю. был начислен налог на имущество за 2018 год (с учетом переплаты) в размере 1391 рубль (л.д. 16-17).
Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (применительно к налоговому периоду 2014 года - не позднее 01 октября).
Тарбаков Д.Ю. с 2015 года является собственником транспортного средства ..., государственный регистрационный знак N..., что установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, следовательно, он является плетельщиком транспортного налога за 2018 год.
Согласно налоговому уведомлению от 22.08.2019 N... со сроком уплаты не позднее 02.12.2019, транспортный налог за 2018 год исчислен в размере 2250 рублей (л.д. 16).
В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Поскольку плательщик обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не выполнил, ему в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени
по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 0,46 рублей за период с 01.07.2018 по 23.07.2018 от суммы недоимки 83 рубля;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год (оплачен 17.11.2018) в размере 0,02 рублей за период с 24.07.2018 по 24.07.2018 от суммы недоимки 83 рубля;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год (оплачен 17.11.2018) в размере 2 рубля 57 копеек за период с 25.07.2018 по 27.11.2018 от суммы недоимки 83 рубля;
пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год (оплачен 17.11.2018) в размере 32,80 рублей за период с 01.07.2018 по 16.11.2018 от суммы недоимки 962 рубля;
пени по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год (взыскан решение Вологодского городского суда от 07.07.2020) в размере 456 рублей 30 копеек за период с 04.12.2018 по 10.07.2019 от суммы недоимки 11 306 рублей.
Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Выявив у Тарбакова Д.Ю. задолженность по уплате транспортного налога и налога на имущество, налоговым органом в его адрес были направлены требования N... от 24.07.2018, N... от 25.07.2018, N... от 11.07.2019, N... от 17.12.2019, N... от 11.07.2019 (л.д. 20-37).
В добровольном порядке данные требования налогоплательщиком не исполнены.
На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Судебный приказ мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 63 о взыскании с Тарбакова Д.Ю. задолженности, вынесенный 12.05.2020 по заявлению МИФНС России N 11 по Вологодской области, отменен определением мирового судьи от 25.05.2020 в связи с поступившими возражениями должника.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
С административным исковым заявлением в Вологодский городской суд Вологодской области МИФНС России N 11 по Вологодской области обратилась 27.11.2020, то есть с нарушением срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, который истек 25.11.2020.
Одновременно административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, ссылаясь на его незначительность, а также на поступление определения об отмене судебного приказа в налоговый орган 11.06.2020.
Восстанавливая срок обращения в суд, суд первой инстанции павомерно исходил из того, что пропущенный срок является незначительным, налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, при этом своевременному обращению препятствовали введенные в указанный период ограничительные мероприятиями по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, которые значительно замедлили работу государственных и иных учреждений.
Вопреки доводам апеллянта у налогового органа имелись уважительные причины, необходимые для восстановления пропущенного срока и препятствующие своевременной реализации налоговым органом своих полномочий, так как МИФНС России N 11 по Вологодской области пересчитывала размер задолженности и осуществляла свою деятельность в условиях ограничительных мер, предусматривающих сокращение числа работающих сотрудников (постановление Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229).
Разрешая возникший спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что процедура взыскания недоимки налоговым органом соблюдена, а размер задолженности налогоплательщика подтверждается представленным административным истцом расчетом, который является арифметически верным, произведен в соответствии с положениями налогового законодательства, согласуется с представленными доказательствами и по существу административным ответчиком не оспорен.
Указанный вывод является правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с восстановленным сроком на подачу административного искового заявления и не содержат фактов, которые имели бы существенное значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 27.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарбакова Д.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
