Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-3567/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33а-3567/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Жилинского А.Г., Каверина С.А.,
при секретаре Назарчук О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 5 ноября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Сидорова Р. А. к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1 УФСИН России по Забайкальскому краю" (далее ФКУ СИЗО-1), Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий по непрерывному содержанию в карцере, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе административного истца Сидорова Р.А. на решение Ингодинского районного суда г.Читы от 4 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав объяснения представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 Шарапова С.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
20 января 2020 года Сидоров Р.В. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В период с 25 августа 2016 года по 25 сентября 2017 года он содержался в ФКУ СИЗО-1. Постановлениями начальника ФКУ СИЗО-1 от 27.06.2017, 27.06.2017, 13.07.2017, 13.07.2017, 28.07.2017, 24.08.2017, 01.09.2017 на него были наложены административные взыскания в виде водворения в карцер. Считает, что его содержание в карцере было непрерывным в нарушение статей 115, 118 УИК РФ, что расценивается как пытка. Он был лишен возможности между взысканиями реализовать свои права. Поэтому с учетом уточнений просил признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1, выразившиеся в непрерывном содержании его в карцере в указанный период, взыскать компенсацию морального вреда 150000 рублей.
Определением суда от 23 января 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФСИН России.
Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 4 июня 2020 года административное исковое заявление Сидорова Р.А. к ФКУ СИЗО-1, ФСИН России о признании незаконными действий по непрерывному содержанию в карцере, компенсации морального вреда, оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административный истец Сидоров Р.А. считает решение незаконным и необоснованным. Ссылается на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Указывает, что судом неверно определены периоды его водворения в карцер. Поэтому просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В суд апелляционной инстанции административный истец Сидоров Р.А., представитель административного ответчика ФСИН России не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный истец Сидоров Р.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, ходатайство о его участии посредством видеоконференцсвязи не заявил. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Федеральный закон N 103-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона N 103-ФЗ).
Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, изложенных в Приложении N 1 к данному приказу, лица, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать эти правила, выполнять законные требования администрации СИЗО, обязаны в числе прочего бережно относиться к имуществу СИЗО, быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО, обращаться к сотрудникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка". Подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними, причинять вред имуществу, находящемуся в камере.
За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток (статья 38 Федерального закона N 103-ФЗ).
Статьей 40 Федерального закона N 103-ФЗ установлено, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц.
Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.
Порядок применения мер взыскания урегулирован в статье 39 Федерального закона N 103-ФЗ. Взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.
На сотрудников мест содержания под стражей возложена обязанность по поддержанию режима, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей в условиях изоляции.
Как усматривается из материалов дела, Сидоров Р.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 с 7 сентября 2016 года до 4 октября 2017 года.
За указанный период содержания Сидоров Р.А. неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что был наказан в дисциплинарном порядке. В том числе, 27 июня 2017 года назначено наказание в виде 10 суток карцера, (нарушение от 26 мая 2017 года - ругался ненормативной лексикой); 27 июня 2017 года 14 суток карцера (нарушение от 27 июня 2017 года - уничтожение, повреждение имущества СИЗО), исполнение наказания отсрочено на 10 суток; 13 июля 2017 года 7 суток карцера (нарушение 10 июля 2017 года - ненормативная лексика), исполнение наказания отсрочено на 4 суток; 13 июля 2017 года 3 суток карцера (нарушение 8 июля 2017 года - нарушение тишины, осуществление межкамерной связи), исполнение наказания отсрочено на 1 сутки; 28 июля 2017 года 3 суток карцера (нарушение 21 июля 2017 года - причинение вреда имуществу СИЗО), исполнение наказания отсрочено на 3 суток; 1 сентября 2017 года 10 суток карцера (нарушение 28 августа 2017 года - хранение запрещенных предметов), исполнение наказания отсрочено на 1 сутки (л.д.71-72; 111-125).
Из постановлений о водворении лица, заключенного под стражу, в карцер, одиночную камеру, представленных в материалы дела следует, что за допущенные нарушения установленного порядка содержания под стражей, Сидоров Р.А., с учетом отсрочек исполнения взысканий, водворялся в карцер в следующие дни: 27 июня 2017 года в 12 часов 00 минут сроком на 10 суток - освобожден 2 июля 2017 года в 15 часов 00 минут в связи с убытием на этап (л.д.95); 7 июля 2017 года в 10 часов 35 минут на 14 суток - освобожден 18 июля 2017 года в 10 часов 35 минут (л.д.111 оборот); 22 июля 2017 года в 14 часов 15 минут сроком на 7 суток - освобожден 29 июля 2017 года в 14 часов 15 минут (л.д. 95); 30 июля 2017 года в 16 часов 40 минут сроком 3 суток - освобожден 2 августа 2017 года в 16 часов 40 минут (л.д.96); 9 августа 2017 года в 16 часов 17 минут сроком 1 сутки - освобожден 10 августа 2017 года в 16 часов 17 минут (л.д. 92);
Делая вывод об отсутствии нарушения прав Сидорова Р.А., суд обоснованно исходил из того, что его содержание в карцере не было непрерывным, к исполнению последовательно назначенных ему дисциплинарных взысканий была применена отсрочка и между периодами нахождения в карцере Сидоров Р.А. из него выводился.
Данные выводы судебная коллегия находит правильными. Действующее законодательство не предусматривает ограничений для наложения на содержащееся под стражей лицо, не исполняющее требования правил внутреннего распорядка при его содержании под стражей, дисциплинарных взысканий последовательно, и не содержит положений, которые бы ограничивали возможность помещения такого лица за разные дисциплинарные проступки в карцер после полного отбытия им аналогичного взыскания по предыдущему постановлению. Вид и срок примененных к Сидорову Р.А. дисциплинарных взысканий соразмерны допущенным нарушениям и данным о его личности. Срок водворения в карцер по каждому из постановлений не превысил установленные пунктом 2 статьи 38 Федерального закона N 103-ФЗ пятнадцать суток. Нормы материального права применены судом верно, процессуальных нарушений не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда в этой части, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, с которыми согласна судебная коллегия.
Обоснованным является вывод суда о пропуске Сидоровым Р.А. без уважительных причин трехмесячного срока на обращение в суд, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного, суд полно и правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, пришел к правильным выводам и оставил заявление Сидорова Р.А. без удовлетворения. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г.Читы от 4 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Сидорова Р.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 ноября 2020 года.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Жилинский А.Г.
Каверин С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
