Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3555/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33а-3555/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Хаировой Д.Р.,
судей областного суда Обносовой М.В., Сорокиной О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мариненко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В., дело по апелляционной жалобе Тенишева А.В. на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 18 июля 2019 года по административному иску Тенишева Александра Викторовича к администрации МО "Приволжский район" Астраханской области о признании незаконным уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности,
УСТАНОВИЛА:
Тенишев А.В. обратился в суд с иском к администрации МО "Приволжский район" Астраханской области о признании незаконным уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В обоснование иска указал, что на основании выданного ответчиком разрешения на строительство, возвел индивидуальной жилой дом по <адрес> 19 марта 2019 года обратился с уведомлением об окончании строительства с приложением всех необходимых документов.
27 марта 2019 года по результатам рассмотрения уведомления ответчиком вынесено уведомление N 150 о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Основанием отказа послужило несоответствие указанных в уведомлении об окончании строительства параметров объекта ИЖС предельным параметрам разрешенного строительства, установленным пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.
Просил признать данное уведомление незаконным, обязать ответчика вынести уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства.
В судебном заседании административный истец Тенишев А.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по указанным основаниям.
Представитель административного ответчика Туганова А.А. просила отказать в его удовлетворении.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 18 июля 2019 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Тенишев А.В. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным толкованием норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание не явился представитель администрации МО "Приволжский район" Астраханской области, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Выслушав Тенишева А.В. и его представителя Сампетова А.А., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве).
В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства.
Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательств о градостроительной деятельности направляется в том числе в случае, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом РФ, другими законами.
Согласно пунктом 4.5 СП 55.13330 "СНИП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные" дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения: кухни, в том числе кухни-ниши и (или) кухни- столовые, ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел; кроме того, могут устанавливаться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме, бассейн, парная баня или сауна.
В соответствии с пунктом 6.3 СП 55.13330 "СНИП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные" основания и несущие конструкции должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность разрушений или повреждений конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома. При проектировании кровли следует руководствоваться положениями СП 17.1330.
Согласно статье 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (часть 1).
Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается (часть 2).
В судебном заседании установлено, что на основании выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации МО "Приволжский район" разрешения на строительство, Тенишев А.В. возвел объект недвижимости по <адрес>
19 марта 2019 года обратился с уведомлением об окончании строительства с приложением всех необходимых документов.
Специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации МО "Приволжский район" осуществлен наружный осмотр объекта, по результатам которого составлен акт о несоответствии объекта ИЖС требованиям законодательства и градостроительной деятельности.
27 марта 2019 года по результатам рассмотрения уведомления ответчиком вынесено уведомление N 150 о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра к уведомлению об окончании строительства.
Разрешая административные исковые требования, районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку уведомление N 150 соответствует требованиям действующего законодательства, возведенный объект недвижимости не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, что противоречит статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела.
Доводы жалобы о том, что акт не содержит сведений, по каким именно критериям возведенный истцом объект недвижимости не соответствует требованиям пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 18 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тенишева А.В. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
