Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-3554/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 33а-3554/2020
Дело N 2а-1555/2020 председательствующий-судья Подгало Т.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33а-3554/2020
гор. Брянск 08 декабря 2020 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Хвалева А.В. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 08 сентября 2020 года по делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Хвалеву Алексею Валерьевичу о взыскании задолженности по страховым взносам.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения административного ответчика Хвалева А.В., поддержавшего доводы жалобы и просившего отменить решение суда, объяснения представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску по доверенности Качурина К.Е., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик, имея статус адвоката, является плательщиком страховых вносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. На основании ст.430 НК РФ ответчику за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2019 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 21 770,88 руб., пеня в размере 2 456,32 руб., по сроку уплаты 31 января 2020 года и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5 105,63 руб., пеня в размере 534,05 руб., по сроку уплаты 31 января 2020 года. Данные страховые взносы Хвалевым А.В. не оплачены в установленный срок, в связи с чем, в его адрес направлены требования об уплате налога, пени от 09.10.2019 года N 74221, от 26.12.2019 года N 99419, которые до настоящего времени не исполнены. Просил суд взыскать с Хвалева А.В. в пользу ИФНС России по г. Брянску задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2019 год: налог в размере 5105,63 руб., пеню в размере 534,05 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) за 2019 год: налог в размере 21770,88 руб., пеню в размере 2456,32 руб.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя административного истца и административного ответчика Хвалева А.В., ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия, представившего возражения против удовлетворения административных исковых требований.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 08 сентября 2020 года административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Хвалеву А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворено. С Хвалева А.В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску взыскана задолженность: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2019 год: налог в размере 5 105,63 руб., пеню в размере 534,05 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) за 2019 год: налог в размере 21 770,88 руб., пеню в размере 2 456,32 руб.
В апелляционной жалобе административный ответчик Хвалев А.В. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований, поскольку он является инвалидом 3 группы, приравнен к инвалидам войны, и в соответствии с п.11. ст. 14 ФЗ "О ветеранах" имеет право на оказание бесплатной медицинской помощи. Полагает, что судом применены нормативные акты, признанные Постановлением Конституционного суда РФ от 28.01.2020 г. N 5-П не соответствующими Конституции РФ. Считает, что адвокаты из числа военных пенсионеров, не являются страхователями и не должны уплачивать страховые взносы в рамках пенсионного страхования. Кроме того, 27.09.2019 г. его статус адвоката прекращен, и производство по делу в силу подп.б п.2 ст. 194 КАС РФ подлежит прекращению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
С 1 января 2018 года пункт 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 года N 335-ФЗ, согласно которой плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
С 1 января 2017 года полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации, возложены на налоговые органы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Хвалев А.В. с 29 мая 2008 года имел статус адвоката, который прекращен 27.09.2019 года.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Хвалеву А.В. направлены требования об уплате страховых взносов, налога, пени от 09 октября 2019 года N 74221, от 26.12.2019 года N 99419.
Административным ответчиком требование об уплате страховых взносов и пени в установленный срок не исполнено.
Определением мирового судьи судебного участка N 19 Фокинского судебного района города Брянска от 19 мая 2020 года отменен судебный приказ от 30 апреля 2020 года о взыскании с Хвалева А.В. задолженности по налоговым платежам, в связи с подачей ответчиком возражения об отмене судебного приказа.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами права, и исходил из того, что Хвалев А.В., являясь плательщиком страховых взносов, не исполнил возникшую обязанность по их уплате, порядок взыскания задолженности налоговым органом соблюден, освобождение адвокатов, являющихся инвалидами, от уплаты страховых взносов законом не предусмотрено.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия полагает правильным выводы суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований.
Налоговое законодательство не предусматривает освобождение плательщиков страховых взносов - адвокатов, являющихся пенсионерами, от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов, в частности, ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80 лет и т.д., указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).
Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование у адвоката сохраняется до момента снятия его с учета в налоговом органе в качестве адвоката.
Поскольку расчет страховых взносов произведен налоговым органом с учетом прекращения Хвалевым А.В. статуса адвоката 27.09.2019г., то есть за период с 01.01.2019 до 27.09.2019, оснований не согласится с представленным административным истцом расчетом задолженности, также не имеется.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, основаны на неверном толковании норм права, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и обоснованно отклонены, отмены оспариваемого судебного акта не влекут.
При этом не может быть признана состоятельной и ссылка подателя апелляционной жалобы на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П, поскольку в данном Постановлении Конституционный Суд признал положения подпункта 1 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 7 Федерального закона N 4468-1, частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Возложение Конституционным Судом на федерального законодателя обязанности по незамедлительному принятию мер по устранению неопределенности нормативного содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2.2 статьи 22 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункта 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", частей 2 и 3 статьи 8, части 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, на правильность выводов судов не влияет, поскольку на момент принятия судебного решения указанная неопределенность федеральным законодателем устранена не была.
Довод жалобы о том, что при определении подлежащих уплате Хвалевым А.В. страховых взносов следует учитывать наличие инвалидности, судебная коллегия находит не основанным на нормах действующего законодательства.
Наступление одного из возможных страховых случаев, в данном случае, установление инвалидности, не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов.
Основан на ошибочном толковании норм процессуального права и довод апелляционной жалобы о том, что дело подлежит прекращению ввиду прекращения ответчиком статуса адвоката 27.09.2019.
Названные обстоятельства в силу закона не влекут прекращения производства по административному делу (ст. 194 КАС РФ).
На основании изложенного, судебная коллегия находит, что оспоренное решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не усматривается.
Одновременно сторонам разъясняется, что кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через Фокинский райсуд г.Брянска в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 08 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Хвалева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
