Дата принятия: 17 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3553/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2018 года Дело N 33а-3553/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу Власова Виктора Николаевича на определение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 14 августа 2018 года о возврате административного искового заявления,
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
Власов В.Н. обратился в суд с административным иском к Федеральному агентству водных ресурсов (Росводресурсы) в лице врио руководителя Федерального агентства водных ресурсов Никанорову В.А. о возложении обязанности выполнения принятого решения по устному обращению и выполнения связанных с ним обязательных действий.
Определением Котовского городского суда Тамбовской области от 27 июля 2018 года административное исковое заявление Власова В.Н. оставлено без движения. Основанием для оставления без движения послужили следующие недостатки административного иска такие, как не указание Власовым В.Н. какие права, свободы и законные интересы, какими действиями нарушаются административным ответчиком; наличие у административного истца высшего юридического образования; не определено в каком качестве общается Власов В.Н. как гражданин или как председатель общественного движения; отсутствие в приложенных документах решения, на которое ссылается административный истец.
Определением Котовского городского суда Тамбовской области от 14 августа 2018 г. административное исковое заявление возвращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
Власов В.Н. не согласился с определением суда о возврате иска, подал частную жалобу, в которой просит определение отменить принять административное исковое заявление к рассмотрению суда.
Полагает, что административное исковое заявление, поданное им, соответствует требованиям статей 125 и 126 КАС РФ, предъявляемым к форме и содержанию административного искового заявления и приложенных к нему документов. Все предложения указанные в определение об оставлении без движения административного искового заявления от 27 июля 2018 года им были выполнены.
На основании ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ) рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 указанного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ.
Изучив административное исковое заявление, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения, исходя из следующего.
Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.
В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Вместе с тем, несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.
Общие требования к форме и содержанию административного искового заявления установлены статьями 124 и 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Положениями статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 220 указанного Кодекса в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе, сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (пункт 2). Сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о наличии причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение ( пункт 4). Сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах её рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась. (пункт 7).
В силу требований части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств (пункт 3); документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя (пункт 4 ).
Согласно части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Оставляя административное исковое заявление Власовым В.Н. без движения, судья городского суда исходил из того, что требованиям, предусмотренным статьями 125, 126 КАС РФ, поданное административное исковое заявление не соответствует, что препятствует его принятию к производству суда. При этом следует отметить, что в административном иске указан административный истец Власов В.Н., председатель -координатор регионального общественного движения "Подтопленью - нет. Автодороге - да". При этом не предоставлено документов подтверждающих полномочия председателя общественного движения на обращение в суд с административным иском в интересах данного движения. Данные полномочия отсутствуют в приложенной копии Устава, в которой также не имеется сведений о регистрации.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административному истцу административное исковое заявление в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление, судья городского суда обоснованно исходил из того, что поскольку административным истцом на момент вынесения обжалуемого определения не устранены недостатки, указанные в определении судьи от 27 июля 2018 года, следовательно, предъявленный административный иск не подлежит принятию к производству суда.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами судьи городского суда, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального законодательства.
Доводы, приведенные в частной жалобе, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они не могут являться основанием для отмены законного и обоснованного определения суда.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющимися основаниями для отмены определения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,
определила:
определение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 14 августа 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Власова Виктора Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
