Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 14 августа 2019 года №33а-3552/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 33а-3552/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Пичуева В.В., Ходюкова Д.С.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г.Чите 14 августа 2019 года по докладу судьи Толстоброва А.А. материал по частной жалобе Викторова В.Н. на определение судьи Забайкальского краевого суда от 28 июня 2019 года, которым частично отказано, частично возвращено административное исковое заявление Викторова В. Н. к Министерству финансов Российской Федерации, Следственному управлению по Забайкальскому краю, Краснокаменскому городскому суду Забайкальского края о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
установила:
25 июня 2019 года Викторов В.Н. обратился в Забайкальский краевой суд с заявлением о присуждении компенсации в размере 3000000 рублей за нарушение разумных сроков судопроизводства по уголовному делу N31070, возбужденному 8 апреля 2013 года. Указывает на то, что 17 апреля 2013 года было проведено его задержание и допрос, в этот же день ему предъявлено обвинение. В процессе расследования в одно производство с уголовным делом N31070 соединено значительное количество уголовных дел, впоследствии некоторые из них были выделены в отдельные производства. 14 ноября 2017 года уголовное дело поступило в Краснокаменский городской суд Забайкальского края. Предварительное следствие по делу осуществлялось неэффективно, рассмотрение дела в суде осуществляется с нарушением процессуальных сроков, о чем свидетельствуют факты отложения заседаний, принятие судьей 8 февраля 2018 года самоотвода, повлекшее затягивание рассмотрения дела, нарушение графика рассмотрения уголовного дела, утвержденного председателем Краснокаменского городского суда Забайкальского края. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о нарушении его прав и являются основанием для присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 28 июня 2019 года в принятии административного искового заявления Викторова В.Н. в части требований к Краснокаменскому городскому суду Забайкальского края отказано, в части требований о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок возвращено.
В частной жалобе Викторов В.Н. полагает определение судьи незаконным и необоснованным. По его мнению, судья, вынесший оспариваемое определение лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе поданного административного иска, и с учетом того, что ранее она выносила решения по административным делам, истцом в которых выступал Викторов В.Н., должна была устраниться от рассмотрения данного дела в соответствии со статьей 32 КАС РФ. Выражает несогласие с выводами судьи о том, что поскольку он ранее обращался в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков производства по этому же уголовному делу и ему в удовлетворении иска отказано, то период производства по уголовному делу N31070 с 8 апреля 2013 года по 9 апреля 2018 года не подлежит рассмотрению в рамках настоящего административного искового заявления. Поскольку судьей был сделан вывод о том, что административным истцом не соблюден порядок обращения с требованиями о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, ввиду отсутствия сведений об обращении с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела, то судье следовало вынести определение об оставлении административного искового заявления без движения и предоставить срок для устранения недостатков. В связи с изложенным просит отменить определение судьи, принять к рассмотрению административное исковое заявление и передать его другому судье.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) частная жалоба рассмотрена по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудио-протоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного определения судьи.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Согласно статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за вред, причиненный действиями суда, установлена лишь в случаях незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также в случае причинения вреда при осуществлении правосудия, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
Отказывая в принятии искового заявления в части требования к Краснокаменскому районному суду Забайкальского края, руководствуясь приведенными выше нормами, судья правомерно исходил из того, что требования Викторова В.Н. основаны на обстоятельствах, связанных с реализацией судьями Краснокаменского районного суда Забайкальского края полномочий по осуществлению правосудия при рассмотрении уголовного дела в отношении административного истца и поскольку предусмотренных статьей 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств не имеется, указанное требование не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Вывод судьи о возвращении административного искового заявления в части требований о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок на основании пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, в связи с несоблюдением заявителем порядка обращения с такими требованиями, является правильным по мотивам, приведенным в оспариваемом определении.
Доводы частной жалобы судебная коллегия находит необоснованными.
Обстояльств, предусмотренных статьей 32 КАС РФ и указывающих на недопустимость участия судьи краевого суда в рассмотрении данного дела, не имеется. Утверждение заявителя о заинтересованности надуманно и бездоказательно.
Несоблюдение административным истцом установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров в силу пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ является основанием для возвращения административного искового заявления, в связи с чем основания для оставления заявления без движения не имелось.
Прочие даводы жалобы не содержат в себе обстоятельств, влияющих на законность определения судьи от 28 июня 2019 года, в связи с чем не могут являться основанием к его отмене.
С учетом изложенного, определение судьи Забайкальского краевого суда от 28 июня 2019 года является обоснованным и постановленным в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 128, пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Забайкальского краевого суда от 28 июня 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Викторова В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Пичуев В.В.
Ходюков Д.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка