Дата принятия: 28 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3549/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-3549/2021
"28" апреля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Быковой С.В., Тройниной С.С.
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Дроздова Вадима Николаевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово Сериковой Д.В., ОСП по Заводскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе Дроздова В.Н. на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 22 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Дроздов В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово Сериковой Д.В., ОСП по Заводскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что 21.09.2020 на основании исполнительного листа N 083104917 от 24.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово Сериковой Д.В. возбуждено исполнительное производство N 185530/20/42005-ИП о взыскании с Дроздова В.Н. в пользу ИФНС России по г. Кемерово государственной пошлины в размере 400 руб. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб.
21.09.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию Дроздова В.Н. на сумму 1 311,53 рублей.
Истец указывает, что является получателем социальной пенсии, которая является единственным источником дохода. Также указывает, что судебный пристав-исполнитель не учел его материальное положение и незаконно наложил арест на денежные средства.
Истец просил признать действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово Сериковой Д.В. по удержанию денежных средств незаконными; возвратить денежные средства, взысканные по исполнительному производству N 185530/20/42005-ИП от 21.09.2020; отозвать исполнительные документы из ПФР РФ и снять арест со счета, на который переводят пенсию.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 22 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Дроздов В.Н. просит удовлетворить заявленные исковые требования. Указывает, что не согласен с выводом суда о том, что он является получателем страховой пенсии по старости, так как фактически он получает пенсию по инвалидности. Также указывает, что его пенсия меньше прожиточного минимума.
В заседании суда апелляционной инстанции Дроздов В.Н. доводы жалобы поддержал.
Судебный пристав-исполнитель Серикова Д.В. возражала против удовлетворения жалобы.
Представители ОСП по Заводскому району г. Кемерово, УФССП России по Кемеровской области, ИФНС России по г. Кемерово, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав истца и судебного пристава-исполнителя, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что действия судебного пристава-исполнителя по взысканию с Дроздова В.Н. в принудительном порядке сумм задолженности по государственной пошлине и исполнительскому сбору не противоречат положениям законодательства об исполнительном производстве, ввиду чего отказал истцу в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда.
В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).
В силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Из материалов дела установлено, что 21.09.2020 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 185530/20/42005-ИП о взыскании с Дроздова В.Н. государственной пошлины, присужденной судом, в размере 400 руб. в пользу взыскателя ИФНС России по г. Кемерово. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Копия данного постановления направлена 21.09.2020 в адрес должника посредством почтового отправления с почтовым идентификатором 80400052448229.
07.10.2020 копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Дроздовым В.Н., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80400052448229.
01.10.2020 судебным приставом-исполнителем Суховым Е.К. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО "Сбербанк России".
01.10.2020 судебным приставом-исполнителем Суховым Е.К. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в АО "Альфа-Банк".
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сухова Е.К. от 08.10.2020 с Дроздова В.Н. взыскан исполнительский сбор в размере 1000руб.
08.10.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Сухова Е.К. обращено взыскание на пенсию должника в пределах суммы 1311.53руб.
23.11.2020 судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства и доходы должника.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.11.2020 исполнительно производство N 185530/20/42005-ИП окончено фактическим исполнением требования исполнительного документа.
Поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного документа получена Дроздовым В.Н. 07.10.2020, то срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек 14.10.2020.
Таким образом, установлено, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, об обращении взыскания на пенсию должника, о взыскании исполнительского сбора приняты судебным приставом-исполнителем до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что противоречит положениям части 2 статьи 68 и части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.
Поскольку истцом оспариваются все действия судебного пристава-исполнителя по взысканию с Дроздова В.Н. в принудительном порядке сумм задолженности по государственной пошлине и исполнительскому сбору, то подлежат признанию незаконными указанные выше постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, об обращении взыскания на пенсию должника и о взыскании с истца исполнительского сбора.
Приведенные положения закона и обстоятельства дела не были учтены судом при разрешении спора, ввиду чего решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении требований истца.
Другие требования истца удовлетворению не подлежат, так как сумма государственной пошлины перечислена взыскателю, а согласно частям 10 и 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. При этом возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, то есть во внесудебном порядке в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора".
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 22 декабря 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконными вынесенные по исполнительному производству N 185530/20/42005-ИП от 21.09.2020:
- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово от 01.10.2020 об обращении взыскания на денежные средства Дроздова В.Н., находящиеся на счетах в ПАО "Сбербанк России";
- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово от 01.10.2020 об обращении взыскания на денежные средства Дроздова В.Н., находящиеся на счете в АО "Альфа-Банк";
- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово от 08.10.2020 о взыскании с Дроздова Вадима Николаевича исполнительского сбора в размере 1 000 рублей;
- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово от 08.10.2020 об обращении взыскания на пенсию Дроздова В.Н.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено "11" мая 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
