Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3545/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33а-3545/2021
15 июня 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,
судей Калугиной С.В., Меремьянина Р.В.,
при секретаре Батуркиной О.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Воронежской области к Овчинникову Юрию Владимировичу о взыскании задолженности по налогу и пени,
по апелляционной жалобе Овчинникова Юрия Владимировича на решение Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 04 марта 2021 года,
(судья районного суда Шуров А.А.)
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Кобзевой И.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Воронежской области (далее по тексту МИФНС России N 1 по Воронежской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Овчинникову Ю.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в сумме 5723 рубля, пени в размере 176,66 рублей, а также пени по земельному налогу в размере 0,28 рублей, а всего - 5899,94 рублей.
Решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 04 марта 2021 года заявленные МИФНС России N 1 по Воронежской области требования удовлетворены частично, с Овчинникова Ю.В. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в размере 5723,00 рубля, пени в размере 176,66 рублей, а также пени по земельному налогу в размере 26 копеек, а всего - 5899,92 рублей, в остальной части требований отказано (л.д.89-93).
В апелляционной жалобе Овчинников Ю.В. просит отменить решение Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 04 марта 2021 года, как незаконное и необоснованное (л.д.100).
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Из содержания статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
На основании части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Ставки налога установлены статьей 2 Закона Воронежской области от 27 декабря 2002 года N 80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".
В силу части 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
На основании части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В соответствии с частью 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу части 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом первой инстанции установлено, что Овчинников Ю.В. является собственником транспортного средства - легкового автомобиля марки "Шевроле KL1J CRUZE", государственный регистрационный знак М787УУ36, дата регистрации права 17 мая 2013 года (л.д. 66). Кроме того, судом установлено, что Овчинников Ю.В. является плательщиком земельного налога (л.д. 13-14).
Налоговым органом ответчику за 2017 год начислен транспортный налог в размере 2453,00 рубля, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от 05 октября 2018 года (л.д.41-42). Налог подлежал уплате в срок до 03 декабря 2018 года.
Так как начисленные суммы добровольно ответчиком уплачены в полном объеме не были, налоговым органом в адрес Овчинникова Ю.В. было направлено требование N 3604 от 29 января 2019 года об уплате транспортного налога в размере 2453,00 рублей и пени в размере 35,22 рубля, которое подлежало исполнению в срок до 26 марта 2019 года (л.д.30-31).
Кроме того, 24 июля 2019 года в адрес административного ответчика было направлено налоговое требование N 28468 от 09 июля 2019 года об уплате пени по транспортному налогу в размере 101,57 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,43 рублей, пени по земельному налогу в размере 5,17 рублей, а всего в размере 107,17 рублей, которое подлежало исполнению в срок до 01 ноября 2019 года (л.д.20-21).
Также налоговым органом ответчику за 2018 год начислен транспортный налог в размере 3270,00 рублей, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от 10 июля 2019 года (л.д.35-37). Налог подлежал уплате в срок до 02 декабря 2019 года.
Так как начисленные суммы добровольно ответчиком уплачены в полном объеме не были, налоговым органом в адрес Овчинникова Ю.В. было направлено требование N 1898 от 30 января 2020 года об уплате транспортного налога в размере 3270,00 рублей и пени в размере 39,87 рубля, которое подлежало исполнению в срок до 11 марта 2020 года (л.д.15-16).
Указанные выше требования не были исполнены ответчиком, начисленная сумма налога и пени не уплачена в установленные сроки, в связи с чем, по заявлению МИФНС России N 1 по Воронежской области мировым судьей судебного участка N 1 в Нижнедевицком судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ от 30 июля 2020 года о взыскании с Овчинникова Ю.В. задолженности по транспортному налогу и пени, пени по земельному налогу в размере 5899,94 рублей, который отменен определением от 07 августа 2020 года в связи с поданными ответчиком возражениями (л.д.10).
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные МИФНС России N 1 по Воронежской области требования о взыскании с Овчинникова Ю.В. задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 год в сумме 5723,00 рублей, пени в размере 176,66 рублей и пени по земельному налогу в размере 0,26 рублей, районный суд установил, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, сроки обращения в суд за взысканием задолженности истцом не пропущены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований в этой части при наличии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности по оплате налога и пени.
Отказывая в удовлетворении остальной части требований, суд первой инстанции указал, что пени по земельному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года заявлены в иске в размере 0,28 рублей, в то время как согласно представленному расчету размер пени составляет 0,26 рублей, в связи с чем, как указано выше районный суд взыскал пени в этой части в размере 0,26 рублей.
Судебная коллегия с такими выводами районного суда согласна, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.
Обязанность по оплате транспортного налога за 2017 и 2018 годы Овчинников Ю.В. в полном объеме и в установленные законом сроки не исполнил, в связи с этим судом обоснованно взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы в сумме 5723,00 рублей, пени в размере 176,66 рублей, а также пеня по земельному налогу в размере 0,26 рублей, начисленная в связи с несвоевременной уплатой земельного налога.
Ссылка административного ответчика на отсутствие у него задолженности по транспортному налогу за 2017 и 2018 год в связи с ранее произведенной оплатой несостоятельна, обоснованно не принята во внимание судом первой инстанции, так как административным ответчиком не были представлены в суд первой инстанции документы, подтверждающие исполнение им надлежащим образом обязанности по оплате транспортного налога, по сведениям, представленным налоговым органом в материалы дела, за Овчинниковым Ю.В. значится задолженность по оплате транспортного налога за 2017, 2018 годы.
Вопреки доводам жалобы требования об уплате задолженности направлялись Овчинникову Ю.В. по надлежащему адресу, а именно по месту регистрации ответчика: <адрес> поселок совхоза "Нижнедевицкий", <адрес>.
Довод апелляционной жалобы Овчинникова Ю.В. о пропуске налоговым органом срока исковой давности несостоятельны, поскольку к рассматриваемым правоотношениям положения статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации не применимы. При этом районный суд пришел к правильному выводу о том, что срок для обращения в суд с заявленными требованиями, установленный положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом соблюден. Данный вывод районный суд, в том числе, обоснованно мотивировал положениями части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку размер задолженности Овчинникова Ю.В. превысил 3000 рублей только в декабре 2019 года при начислении налога за 2018 год (л.д. 15,30,35-37), то право на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности у налогового органа в соответствии с положениями части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации возникло после неисполнения ответчиком требования об оплате задолженности N 1898, в котором срок исполнения был определен до 11 марта 2020 года. Соответственно, исходя из этого срока обращение налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и после его отмены с административным исковым заявлением состоялось в установленные законом сроки.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 04 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Овчинникова Юрия Владимировича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
