Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3545/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-3545/2021
Судья: Шаронина А.А. N 33А-3545
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-1188/2020)
(42RS0019-01-2020-009557-87)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"22" апреля 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.,
при секретаре Климове И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску АО "Российский Сельскохозяйственный банк" к ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области в лице судебного пристава-исполнителя Несиной Валентины Михайловны о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 22.09.2020г, обязании устранить нарушения
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Несиной В.М. на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 15 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
АО "Российский Сельскохозяйственный банк" обратился с административным исковым заявлением к ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области в лице судебного пристава-исполнителя Несиной В.М. о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 22.09.2020 г., обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "Российский Сельскохозяйственный банк" путем возобновления исполнительного производства в отношении должника Булыгиной Г.Г., возбужденного на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей с/у N 2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области по делу N 2-1071/2017г.
Требования мотивирует тем, что 26.02.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу возбуждено исполнительное производство N 43493/18/42020-ИП на основании исполнительного документа, исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N 2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки); проценты, начисленные на остаток основного долга по форме простых процентов из расчета 23,90 готовых, начисленных на сумму основного долга в размере 27 826,6 руб. в отношении должника Булыгиной Г.Г. в пользу взыскателя АО "Россельхозбанк".
Указанное исполнительное производство было окончено по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, проценты, начисленные на сумму основного долга из расчета 23,90 % годовых с учетом фактического погашения задолженности в сумме 4901,53 руб. Булыгиной Г.Г. погашены не были.
После чего в адрес ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу было направлено ходатайство от 24.08.2020г. о возобновлении исполнительного производства, в связи с тем, что задолженность по соглашению от 03.11.2016 г., присужденная решением суда, не погашена, соответственно, решение не исполнено.
Однако 22.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о возобновлении исполнительного производства, в связи с тем, что долг взыскан в полном объеме.
Считают постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 22.09.2020 г. незаконным,
Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 15 декабря 2020 года постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Несиной В. М. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 22 сентября 2020 года признано незаконным;
в удовлетворении другихтребований отказано.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Несина В.М. просит решение суда отменить, т.к. судом первой инстанции не верно применены нормы действующего законодательства и не верно рассмотрены представленные на обозрение суду доказательства.
08.09.2020 г. от административного истца поступило заявление. 22.09.2020 г. без нарушения срока рассмотрения, установленного ст. 64.1 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" заявителю был предоставлен ответ в форме постановления.
Считает, что в установочной части решения имеется ряд противоречивых доводов, таких как: суд не отрицает наличие предоставленного ответа в виде постановления от 22.09.2020 г. на заявление административного истца от 08.09.2020 г., отказ которого обжалует АО "Российский Сельскохозяйственный банк", также рассмотрено предоставленное суду от 22.10.2020 г. постановление об окончании исполнительного производства, свидетельствующие об удовлетворении заявления ходатайства от 22.09.2020 г., но при этом делает выводы о допущенном незаконным действием. В обоснование своих доводов, суд указывает о несоответствии самого содержания ответа на заявление от 08.09.2020 г. сути поданного заявления. В таком случае исключает факт самого бездействия.
Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району соответствуют требованиям действующего законодательства. Условия, необходимые для удовлетворения заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, отсутствуют.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка N 2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 28.09.2017 г. был выдан исполнительный лист о взыскании с Булыгиной Г.Г. в пользу АО "Россельхозбанк" задолженности по соглашению в сумме 26821,94 руб. из них по срочному основному долгу 23012,53 руб., по просроченному основному долгу 2210,10 руб., по просроченным процентам 1488,51 руб. пеня на просроченный основной долг 33,00 руб., пеня на просроченные проценты 11,73 руб., расходы по госпошлине 1004,66 руб. ; проценты, начисленные на остаток основного долга по форме простых процентов из расчета 23,90 годовых, начисленных на сумму основного долга.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу от 26.02.2018 г. возбуждено исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району УФССП по Кемеровской области-Кузбассу от 20.08.2020 г. исполнительное производство окончено по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе
В адрес ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу административным истцом было направлено ходатайство от 24.08.2020 г. о возобновлении исполнительного производства, в связи с тем, что задолженность по соглашению от 03.11.2016 г., присужденная решением суда, не погашена, решение не исполнено.
22.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о возобновлении исполнительного производства, в связи с тем, что долг взыскан в полном объеме.
Разрешая спор по существу, суд сделал вывод о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным.
Судебная коллегия считает этот вывод суда правильным по следующим основаниям.
Так в обоснование своего вывода суд сослался на то, что проценты, начисленные на сумму основного долга из расчета 23,90 % годовых с учетом фактического погашения задолженности в сумме 4901,53 руб. Булыгиной Г.Г. погашены не были.
Данный факт соответствует действительности.
Согласно ч.2, 3, 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Постановление судебного пристава-исполнителя от 22.09.2020 г. вынесено после окончания исполнительного производства.
Как усматривается из ходатайства о возобновлении исполнительного производства, административный истец не согласен с окончанием исполнительного производства.
В компетенцию судебного пристава-исполнителя не входят действия по рассмотрению вопросов о законности вынесенного постановления об окончании исполнительного производства.
В соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что оспариваемое постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) административного истца о возобновлении исполнительного производства не соответствует требованиям закона и обоснованно признал его незаконным.
20.10.2020 г., в период нахождения дела в суде, постановлением начальника отделения-старшим судебным приставом Бычковой К.Г. отменено постановление об окончании исполнительного производства от 20.08.2020 г., данное исполнительное производство возобновлено, что подтверждает незаконность оспариваемого постановления.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не имеют значения для разрешения спора, опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора. Правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 15 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.04.2021 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
