Дата принятия: 25 марта 2021г.
Номер документа: 33а-3544/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2021 года Дело N 33а-3544/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Лазаревой М.А.,
судей Хлыстовой О.В., Ромадановой И.А.,
при секретаре Клёнкиной А.А.,
с участием прокурора Галкиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Красноярского района Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 09 февраля 2021 г. по административному делу N 2а-414/2021 по административному иску ОМВД России по Красноярскому району Самарской области к Чичайкину С.С. об установлении административного надзора,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ОМВД России по Красноярскому району Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Чичайкину С.С. об установлении административного надзора. В административном иске ОМВД России по Красноярскому району ссылается на то, что приговором Волжского районного суда Самарской области от 28.09.2017 года в отношении Чичайкина С.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих ограничений:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц на регистрацию в ОМВД России по Красноярскому району;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 6-00, за исключением случаев, связанных с работой;
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
18.10.2017 Чичайкин С.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Красноярскому району. Чичайкин С.С. в период нахождения под административным надзором характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности.
05.02.2020 года Чичайкин С.С. осужден по ч.1 ст.158 УК РФ приговором Красноярского районного суда к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца в ИК строгого режима. 28.02.2020 года осужден по ч.1 ст.158 УК РФ (2 эпизода) приговором мирового судьи судебного участка N 20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области к лишению свободы сроком 9 месяцев в ИК строгого режима. На основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка N 20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области - мирового судьи судебного участка N 19 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области постановлено считать Чичайкина С.С. осужденным приговором мирового судьи судебного участка N 20 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 28.02.2020 года по ч.З ст.30, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (присоединен приговор Красноярского районного суда Самарской области от 04.02.2020 года) к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
Административный надзор в отношении Чичайкина С.С. прекращен на основании п.3 ст.9 ФЗ-64 от 06.04.2011 года (в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания). 11.12.2020 года постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 30.11.2020 года Чичайкин С.С. освобожден условно досрочно на неотбытый срок 3 месяца 12 дней. Окончание срока 12 марта 2021 года.
Из мест лишения свободы Чичайкин С.С. освобожден 11.12.2020 на основании постановления Комсомольского районного суда г. Тольятти от 30.11.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 12 дней.
В административном иске ОМВД России по Красноярскому району указывает, что в отношении Чичайкина С.С. необходимо установить административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Ввиду изложенного, административный истец просил суд установить в отношении Чичайкина С.С. административный надзор на 3 года; административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, т.е. с 23.00 до 6.00 следующих суток, а также в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Красноярского районного суда Самарской области от 09 февраля 2021г. административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Чичайкина С.С. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. В течение срока административного надзора суд установил Чичайкину С.С. административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 6-00. Срок административного надзора, установленного в отношении Чичайкина С.С. суд постановилисчислять со дня постановки Чичайкина С.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 52-55).
В апелляционном представлении прокурор Красноярского района Самарской области ставит вопрос об изменении решения суда, просит установить Чичайкину С.С.административный надзор на срок 8 лет и установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с работой; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора в отношении Чичайкина С.С. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красноглинского районного суда г. Самары от 04.02.2014 года (л.д. 58-62).
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Представитель ОМВД России по Красноярскому району в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом (л.д. 73), просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Чичайкин С.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом (л.д. 71,72).
Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Прокурор Галкина А.Н. представление прокурора Красноярского района Самарской области поддержала, в заключении полагала, что решение суда подлежит изменению.
Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, заключение прокурора, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В мотивировочной части решения суд первой инстанции обоснованно указывает на необходимость установления Чичайкину С.С. административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. на срок 8 лет, однако в резолютивной части решения суд необоснованно указал на установление Чичайкину С.С. административный надзор на срок 3 года.
Так, согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из положений статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
тяжкого или особо тяжкого преступления;
преступления при рецидиве преступлений;
умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок административного надзора определяется по правилам, установленным ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Между тем необходимо иметь в виду, что пункты 1 и 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержат различные критерии при определении срока административного надзора.
В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Исходя из материалов дела, Чичайкину С.С. решением Волжского районного суда Самарской области от 28.09.2017 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, на основании п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в связи с тем, что Чичайкин С.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (приговор Красноглинского районного суда г. Самары от 28.09.2017).
Приговором Красноярского районного суда Самарской области 05.02.2020 Чичайкин С.С. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год и 2 месяца, который вступил в законную силу 17.06.2020.
28.02.2020 Чичайкин С.С. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) на основании приговора мирового судьи судебного участка N 20 Красноглинского судебного района г. Самары к лишению свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор вступил в законную силу 11.03.2020).
В соответствии с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 20 Красноглинского района г. Самары - мирового судьи судебного участка N 19 Красноглинского района г. Самары от 28.02.2020 Чичайкин С.С. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году и 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении Чичайкина С.С. прекращен.
Таким образом, в рамках рассмотрения административного дела N 2а-414/2021 установлено два основания для установления Чичайкину С.С. административного надзора, в связи с тем, что Чичайкин С.С. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ) и совершение Чичайкиным С.С. в период нахождения под административным надзором преступлений, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания преступлений (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно п. "г" ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, а в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации)
Таким образом, основанием для установления административного надзора Чичайкину С.С. является непогашенная судимость за совершение им в 2013 году тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое он осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самары 04.02.2014, в связи с тем, что законом предусмотрен более длительный срок административного надзора по указанному основанию (8 лет).
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение Красноярского районного суда Самарской области от 09.02.2021 подлежит изменению с установлением Чичайкину С.С. административного надзора на срок восемь лет (срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красноглинского районного суда г. Самары от 04.02.2014) и установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 6-00.
Срок административного надзора в отношении Чичайкина С.С. надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красноглинского районного суда г. Самары 04.02.2014. В данной части решение суда первой инстанции также подлежит изменению.
Судебная коллегия отмечает, что назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования и медицинской помощи.
Вышеуказанные меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказывающие воспитательное воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красноярского районного суда Самарской области от 09 февраля 2021 г. изменить, изложить резолютивную часть решения суда следующим образом:
"Административное исковое заявление ОМВД России по Красноярскому району Самарской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор сроком на 8 (восемь) лет в отношении Чичайкина С.С., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного по адресу: <адрес> установить административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 6-00.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Чичайкина С.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красноглинского районного суда г. Самары от 04.02.2014 года.
В остальной части административные исковые требования ОМВД России по Красноярскому району Самарской области оставить без удовлетворения".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
