Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 33а-354/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 33а-354/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Бажанова А.О.,
судей Михеева О.С., Середы Л.И.,
при секретаре Малыгиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 4 марта 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-1081/2020 по апелляционной жалобе административного ответчика Бакулиной Н.И. на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 декабря 2020 г.
Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Мордовия, налоговый орган)обратилась в суд с административным иском к Бакулиной Н.И. о взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, указав в обоснование, что административный ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами , , , квартиры с кадастровым номером , части многотопливной стационарной автозаправочной станции в комплексе с автомойкой и магазином сопутствующих товаров с кадастровым номером , гаража с кадастровым номером . Направленные налоговым органом в адрес налогоплательщика единое налоговое уведомление для добровольного исполнения обязанности по уплате налога и требование об уплате недоимки не исполнены. Судебным приказом мирового судьи от 29 мая 2020 г. с Бакулиной Н.И. взыскана недоимка по налогу на имущество с физических лиц и земельному налогу физических лиц за 2018 год, который определением от 5 августа 2020г. отменен. По данным основаниям административный истец просил суд взыскать с Бакулиной Н.И. задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 9587 рублей 2 копейки, земельному налогу в размере 108 476 рублей на общую сумму 118 063 рубля.
Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 декабря 2020 г. административные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Распределяя судебные расходы, суд постановиловзыскании с Бакулиной Н.И. в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 3561 рубль 26 копеек.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик Бакулина Н.И. просит решение суда отменить, указывает, что она не получала судебные извещения о дате и времени рассмотрения дела, о том, что судебное заседание состоится в назначенную дату, ей было сообщено телефонограммой, на что было дано пояснение о невозможности явки в судебное заседание ввиду плохого самочувствия и нахождения на самоизоляции, в связи с чем была высказана просьба отложить рассмотрение дела, что судом первой инстанции не учтено; задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2018 год была взыскана с нее судебным приказом мирового судьи от 19 апреля 2019 г., на основании которого службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство, сумма задолженности частично погашена.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца Махмутова Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Бакулиной Н.И. - без удовлетворения.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Мордовия, административный ответчик Бакулина Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.
Административным ответчиком Бакулиной Н.И. заявлено ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению настоящей апелляционной жалобы в связи с болезнью и контактированием с сотрудником, находящимся на больничном с диагнозом двухсторонняя пневмония (поражение 55 %), однако, сведений, подтверждающих данные обстоятельства, не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в собственности у административного ответчика Бакулиной Н.И. имеются следующие объекты налогообложения:
- земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2961 кв.м, дата регистрации права 5 апреля 2011 г.;
- земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, площадью 854 кв.м, дата регистрации права 26 октября 2011 г., доля в праве 20/21;
- земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> площадью 1800 кв.м, дата регистрации права 28 мая 2010 г., доля в праве 1/2;
- квартира с кадастровым номером , расположенная по адресу: <адрес>, площадью 59, 70 кв.м, дата регистрации права 31 марта 2007 г.;
- часть многотопливной стационарной автозаправочной станции в комплексе с автомойкой и магазином сопутствующих товаров с кадастровым номером , расположенные по адресу: <адрес> площадью 152, 90 кв.м, дата регистрации права 28 мая 2010 г.;
- гараж с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1153,90 кв.м, дата регистрации права 5 апреля 2011.
Налоговым органом в адрес Бакулиной Н.И. было направлено налоговое уведомление от 4 июля 2019 г. об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2018 год со сроком уплаты - не позднее 2 декабря 2019 г.
В связи с невыполнением Бакулиной Н.И. обязанности по уплате налогов инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование от 12 декабря 2019 г., в котором предлагалось в срок до 26 декабря 2019 г. уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 9587 рублей, недоимку по земельному налогу в размере 108 476 рублей. В установленный налоговым органом срок недоимка по налогам Бакулиной Н.И. не уплачена.
29 мая 2020 г. мировым судьей судебного участка N 4 Пролетарского района г. Саранска был вынесен судебный приказ о взыскании с Бакулиной Н.И. недоимки по налогу на имущество с физических лиц в размере 9587 рублей, по земельному налогу в размере 108 476 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Пролетарского района г. Саранска от 5 августа 2020 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
9 ноября 2020 г. Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Мордовия обратилась в Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с настоящим административным иском.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводам о наличии у Бакулиной Н.И. задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, которые подлежат взысканию с нее с учетом того, что налоговым органом соблюдены порядок и условия их принудительного взыскания.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики уплачивают земельный налог и налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Порядок и условия взыскания с Бакулиной Н.И. недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о ненадлежащем извещении о дате и времени судебного заседания судебная коллегия находит несостоятельными в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Бакулина Н.И. о дате и времени судебного заседания, назначенного на 22 декабря 2020 г., которое окончилось вынесением обжалуемого решения, уведомлена телефонограммой от 9 декабря 2020 г. (л.д. 58), что не оспаривается ею в апелляционной жалобе.
Таким образом, обязанность по извещению административного ответчика о дате и времени судебного разбирательства исполнена судом надлежащим образом.
Ссылка в апелляционной жалобе Бакулиной Н.И. на то, что судом первой инстанции не учтена ее просьба об отложении судебного заседания ввиду болезни, о чем она сообщила по телефону, не может быть принята во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих соответствующие обстоятельства, административным ответчиком не представлено ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии.
Учитывая, что у суда отсутствовали препятствия для рассмотрения административного дела по существу, данное дело обоснованно рассмотрено в судебном заседании 22 декабря 2020 г.
Доводы апелляционной жалобы Бакулиной Н.И. о том, что задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2018 год была взыскана с нее судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Пролетарского района г. Саранска от 19 апреля 2019г., на основании которого службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство, сумма задолженности частично погашена, отклоняются, поскольку на дату 19 апреля 2019 г. недоимка по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2018 год еще не была начислена, срок уплаты налога за 2018 год - не позднее 2 декабря 2019 г.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 22 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Бакулиной Н.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий А.О. Бажанов
судьи О.С. Михеев
Л.И. Середа
Мотивированное апелляционное определение составлено 9 марта 2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
