Дата принятия: 19 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3539/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2020 года Дело N 33а-3539/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Герасимовой О.В., Савватеевой А.А.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 19 июня 2020 года административное дело по административному исковому заявлению инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска о взыскании с Давидян И.А. задолженности по налогам, пени,
по апелляционной жалобе Давидян И.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2020 года,
заслушав доклад судьи Коноплевой И.А.,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска обратилась в суд с исковыми требованиями к административному ответчику -Давидян И.А. о взыскании обязательных платежей, мотивируя тем, что на административного ответчика зарегистрировано транспортное средство:"NISSANGLORIA", государственный регистрационный знак N
В соответствии с Законом Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" административный ответчик обязана платить транспортный налог, сумма которого за 2017 год составляет 12 600 рублей. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу не оплачена.
В связи с чем, налоговый орган просит взыскать с Давидян И.А. задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 12 600 рублей, пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 180 рублей 91 коп.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2020 года требования ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска удовлетворены: с Давидян И.А. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 12 600 рублей, пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 180 рублей 91 коп., в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Давидян И.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что сведения о транспортном средстве не соответствуют действительности, так как транспортное средство продано третьему лицу. Кроме того полагает, что налоговым органом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением.
Согласно письменным возражениям, ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Давидян И.А. без удовлетворения. Полагает, инспекцией подан иск о взыскании задолженности в соответствии с требованиями налогового кодекса РФ, регулирующими срок обращения в суд за принудительным взысканием недоимки, пени, с учетом направления требования налогоплательщику, вынесения и отмены судебного приказа.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела, Давидян И.А.в период с 12.08.2011 по 13.04.2019 являлась собственником транспортного средства ""NISSANGLORIA", государственный регистрационный знак N, что подтверждается сведениями о владельцах транспортных средств, представленных регистрирующим органом.
17.09.2018 в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление N 13818878 от 21.08.2018, согласно которому должник должен был оплатить транспортный налог за 2017 г. в сумме 12 600 руб.
14.02.2019 в адрес административного ответчика направлено налоговое требование N 4988, в соответствии с которым Давидян И.А. должна в срок до 12.03.2019 оплатить задолженность по транспортному налогу в размере 12600 рублей и пеню в размере 180,91 рублей.
Налоговый орган обратился к мировому судьей судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" судебного участка N 6 с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Давидян И.А. задолженности по налогам.
13.05.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ, который 16.08.2019 отменен в связи с представлением Давидян И.А.возражений на него.
Исковое заявление в суд было подано административным истцом Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска 05.02.2020 года, в связи с чем, установленный законом срок для обращения в суд с соответствующим иском истцом не пропущен.
Проанализировав документы, представленные сторонами в материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2017 год в общей сумме 12 780,91 рублей.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он подтвержден материалами дела и административным ответчиком не опровергнут.
Правильность расчета начисленных налогов за объекты налогообложения и пени ответчиком не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы о том, что транспортный налог за 2017 год не может быть начислен Давидян И.А. поскольку транспортное средство продано в 2017 году судебной коллегией не принимается по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 этого Кодекса.
В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 835-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О и др.).
Данное законодательное регулирование призвано, в частности, обеспечить избежание двойного налогообложения в отношении транспортного средства, которое подлежит регистрации в установленном порядке на конкретное лицо (определение от 24 марта 2015 года N 541-О).
Выбытие из пользования гражданина транспортного средства само по себе, без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе, не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
По данным Федеральной информационной системы ГИБДД МВД России, транспортное средство "Nissan Gloria" до 13 апреля 2019 года было зарегистрировано за административным ответчиком, в связи с этим Давидян И.А. является плательщиком транспортного налога за 2017 год.
Доводы административного ответчика о пропуске шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налога и пени за 2017 год судебной коллегией отклоняются, поскольку исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, судебный приказ отменен на основании определения мирового судьи от 16.08.2019. Следовательно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением у налогового органа истекал 16.02.2020.
ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска обратилась в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с административным исковым заявлением 05.02.2020. В связи с чем, административным истцом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, основаны на неверном понимании норм материального права по возникшим правоотношениям, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
В соответствии с положениями статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Принимая во внимание, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, в качестве административного истца, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, на основании положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход бюджета городского округа "Город Хабаровск", а не в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 12 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Давидян И.А. - без удовлетворения.
Абзац третий решения изложить в следующей редакции:
Взыскать с Давидян И.А. государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета городского округа "Город Хабаровск".
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: О.В. Герасимова
А.А. Савватеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
