Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3535/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-3535/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей Казанцевой Т.Б., Назимовой П.С., при секретаре Долонове Ц-Н.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хамуева Дениса Викторовича к заместителю начальника управления ГИБДД по РБ Майорову С.И., МВД по РБ о признании ответа незаконным
по апелляционной жалобе представителя Хамуева Д.В. - Трушкова Д.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 18 июня 2019 года, которым административный иск оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Хамуева Д.В. - Трушкова Д.В., представителя МВД по РБ Шелковникову Е.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Хамуев Д.В. просил признать незаконным ответ заместителя начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия Майорова С.И. на его заявление от 27 марта 2019г. и обязать должностное лицо устранить допущенное нарушение.
В обоснование требований административный истец указал, что 19 марта 2016г. по договору купли-продажи приобрел автомобиль <...>. В связи с выявлением 30 ноября 2016г. факта подложности свидетельства о регистрации указанного транспортного средства и признаков подделки маркировочного обозначения номера кузова было возбуждено уголовное дело N<...> 27 марта 2019г. Хамуев Д.В. обратился в ГИБДД РБ с заявлением о регистрации транспортного средства. 26 апреля 2019г. на заявление был получен ответ, в котором дано описание сущности уголовного дела N<...> и частично приводятся положения п.3 Приказа МВД России от 26 июня 2018г. N399, однако заявление не разрешено по существу, что противоречит п.4 ч.1 ст.10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ". Хамуев Д.В. полагал, что нарушены его права, поскольку он не может пользоваться своим имуществом. Автомобиль соответствует требованиям ст.16 ФЗ "О безопасности дорожного движения". Отсутствие установленного заводом-изготовителем идентификационного номера кузова транспортного средства само по себе не лишает автомобиль его эксплуатационных свойств, не препятствует безопасной эксплуатации транспортного средства, не исключает возможности присвоения кузову автомобиля иного идентификационного номера.
В судебное заседание суда первой инстанции Хамуев Д.В. не явился, извещен надлежащим образом. Представитель административного истца Трушков Д.В. поддержал исковые требования.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика МВД по Республике Бурятия Шульгин Ф.И. возражал против удовлетворения требований.
Заместитель начальника Управления ГИБДД МВД по РБ Майоров С.И. в судебное заседание, о котором был извещен надлежащим образом, не явился,.
Обжалуемым решением административный иск оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Хамуева Д.В. - Трушков Д.В. просит отменить решение, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность ответа заместителя начальника ГИБДД РБ от 27 марта 2019г.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Хамуева Д.В. - Трушкова Д.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя МВД по РБ Шелковникову Е.Ю., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.
Как следует из материалов дела, 27 марта 2019г. Хамуев Д.В. обратился с заявлением в Управление ГИБДД МВД по Республике Бурятия о регистрации принадлежащего ему автомобиля <...> и допуске автомобиля к участию в дорожном движении.
Обращение было связано с тем, что 30.11.2016г. в ходе проверки сотрудниками ГИБДД были выявлены признаки подделки маркировочного обозначения номера кузова и свидетельства о регистрации транспортного средства, в связи с чем было возбуждено уголовное дело.
На заявление Хамуева Д.В. заместителем начальника Управления ГИБДД МВД по РБ дан ответ, в котором сообщено, что по результатам заключения экспертно-криминалистического центра МВД по РБ от 31.03.2017г. по материалам уголовного дела N<...> установлено, что маркировочное обозначение идентификационного номера кузова автомашины <...>, государственный регистрационный знак <...>, имеет признаки изменения путем вырезания маркируемого элемента кузова с нанесенными знаками первичной идентификационной маркировки и монтажом на его место соответствующего конструктивного элемента кузова с вторичной маркировкой и его фиксацией с последующей окраской знаков под цвет лакокрасочного покрытия кузова. Кроме того, в ходе дознания установлено, что автомобиль находится в списке ориентировок "двойник" за ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия. Со ссылкой на положения п.3 Приказа МВД России от 26 июня 2018г. N399 в ответе приведены основания для отказа в регистрации транспортного средства Хамуева Д.В.
Отказывая Хамуеву Д.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что административным ответчиком на заявление истца дан в установленные сроки мотивированный ответ о невозможности регистрации транспортного средства, нарушений закона, повлекших нарушения прав и свобод истца не допущено.
Судебная коллегия данные выводы находит обоснованными.
В силу ч.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Приказом МВД России от 26 июня 2018г. N399 утверждены Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:
представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;
обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации.
Исходя из изложенного, регистрационный учет транспортного средства допускается при условии соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения и возможности их идентификации. Подтверждение соответствия установленным требованиям безопасности возможно только в отношении транспортного средства, имеющего нанесенный организацией-изготовителем идентификационный номер, позволяющий его идентифицировать.
Поскольку в маркируемые элементы автомобиля административного истца были внесены изменения, то есть имелись обстоятельства, препятствующие регистрации транспортного средства в Госавтоинспекции, автомобиль не мог быть допущен к участию в дорожном движении, следовательно, регистрационный орган вправе был отказать в производстве регистрационных действий в отношении транспортного средства.
Ссылки в жалобе на то, что оспариваемым ответом должностного лица не разрешено по существу заявление о регистрации транспортного средства являются несостоятельными и не влекут отмену вынесенного решения суда, поскольку в письменном ответе заместителя начальника ГИБДД РБ указаны выявленные обстоятельства изменения маркировочного обозначения идентификационного номера кузова автомашины <...> с государственным регистрационным знаком <...>, а также то обстоятельство, что данный автомобиль находится в списке ориентировок "двойник". Данные обстоятельства послужили основанием для отказа в регистрации транспортного средства. Из содержания ответа должностного лица следует, что на заявление Хамуева Д.В. дан ответ о невозможности регистрации его транспортного средства с указанием оснований невозможности такой регистрации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемый ответ заместителя начальника ГИБДД РБ, указывающий на невозможность регистрации транспортного средства Хамуева Д.В., принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями закона, что обоснованно послужило основанием для отказа в удовлетворении иска.
Суд апелляционной инстанции установленных ст.310 КАС РФ оснований к отмене решения не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 18 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи: Т.Б. Казанцева
П.С. Назимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
