Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3534/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33а-3534/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей Герасимовой О.В., Коноплевой И.А.,
с участием прокурора Сырчиной Л.Н.,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июня 2020 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Ювченко А. Н.,
по апелляционной жалобе (основной и дополнительной) Ювченко А. Н. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 01 апреля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, заключение прокурора Сырчиной Л.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указало, что Ювченко А.Н. осужден 27.09.2016 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по части 5 статьи 33, части 2 статьи 228, части 5 статьи 33, части 2 статьи 228, части 5 статьи 33, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Во время отбывания наказания осужденный на путь исправления не встал, цели наказания не достигнуты, характеризуется отрицательно.
Просило установить Ювченко А.Н. административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 01 апреля 2020 года административные исковые требования удовлетворены частично.
Ювченко А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания.
В апелляционной жалобе (основной и дополнительной) Ювченко А.Н. просит решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование жалобы указывает на то, что за период отбывания наказания в ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН России по Хабаровскому краю злостным нарушителем признан не был, нарушений не имеет, за время отбывания наказания отучился по двум профессиям, характеризуется посредственно. Кроме того, ссылается на то, что с настоящим административным исковым заявлением администрация учреждения обратилась 12.03.2020, то есть с пропуском двухмесячного срока для обращения в суд, поскольку 10.04.2020 у него истекал срок отбывания наказания по приговору суда.
В письменных возражениях прокурор Ванинского района Хабаровского края просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
ФКУ "Исправительная колония N 1"УФСИН России по Хабаровскому краю, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дела в его отсутствие.
Ювченко А.Н., будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дела в его отсутствие.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу положений статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
Как следует из материалов дела, приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 27 февраля 2016 года Ювченко А.Н. осужден по части 5 статьи 33, части 2 статьи 228, части 5 статьи 33, части 2 статьи 228, части 5 статьи 33, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Этим же приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив.
Срок отбывания назначенного Ювченко А.Н. наказания истекал 10.04.2020.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что установление административного надзора в отношении Ювченко А.Н. и вменение административных ограничений обусловлено необходимостью предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Устанавливая административные ограничения в отношении Ювченко А.Н., суд первой инстанции руководствовался положениями статьей 4, 5 Федерального закона от 06.06.2011 N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с установленным судом первой инстанции сроком административного надзора - 8 лет в силу следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения Ювченко А.Н. преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.
При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части установления Ювченко А.Н. срока административного надзора на 6 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Перечисленные Ювченко А.Н. в апелляционной жалобе обстоятельства (отсутствие нарушений и факта признания злостным нарушителем, обучение по двум профессиям, посредственная характеристика), как по отдельности, так и в совокупности, не свидетельствуют о незаконности установления административному ответчику административного надзора.
Административный надзор установлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, выбор административных ограничений в решении суда первой инстанции мотивирован и не носит произвольного характера.
В соответствии с частью 7 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
Несоблюдение данного срока не является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 9 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Принимая во внимание, что административное дело об установлении административного надзора в отношении Ювченко А.Н., освободившегося из ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН России по Хабаровскому краю 10 апреля 2020 года, рассмотрено Ванинским районным судом Хабаровского края 01 апреля 2020 года, нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебного акта, вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не допущено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 194, части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, прекращения производства по делу, не установлено.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 01 апреля 2020 года изменить в части срока установления административного надзора.
Установить Ювченко А. Н., <данные изъяты> административный надзор на срок 6 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В остальной части решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 01 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ювченко А. Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий Унтевская Е.Л.
Судьи Герасимова О.В.
Коноплева И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
