Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 17 апреля 2019 года №33а-3534/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года Дело N 33а-3534/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Титовой В.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула на определение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 28 февраля 2019 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула обратилась в суд с административным исковым заявлением к К.И.Н. о взыскании транспортного налога за 2014, 2015 годы в размере <данные изъяты> рублей.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 24 января 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку не представлены документы, свидетельствующие о соблюдении установленного порядка взыскания недоимки по транспортному налогу, доказательства направления в 2015 и 2016 годах в адрес административного ответчика налоговых уведомлений и требований, а также доказательства обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа и определения мирового судьи об отмене судебного приказа, в срок до 13 февраля 2019 года предложено устранить недостатки заявления.
12 февраля 2019 года из ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула в районный суд поступило заявление об уточнении административных исковых требований в связи с оплатой налогоплательщиком транспортного налога за 2015 год.
Определением от 13 февраля 2019 года уточнённое заявление оставлено без движения, поскольку заявление не соответствует требованиям ст.ст. 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также не приложены доказательства вручения его копии административному ответчику, установлен срок для устранения недостатков до 28 февраля 2019 года.
28 февраля 2019 года в суд из ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула поступило заявление об отзыве заявления об уточнении административных исковых требований.
Определением судьи от 28 февраля 2019 года административное исковое заявление возвращено в связи с не устранением в полном объёме обстоятельств, послуживших основанием для его оставления без движения.
В частной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула просит отменить определение о возвращении заявления, в обоснование указывает, что Инспекция отозвала уточнённое исковое заявление, тем самым устранив недостатки, чему судьёй не дана оценка.
По общему правилу ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба на определение о возвращении административного искового заявления рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив исковой материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.
В соответствии с п.5 ч.2 ст.125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Аналогичные требования содержатся в ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются в том числе документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций
В соответствии с п.7 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что административным истцом не устранены в полном объёме недостатки, указанные в определении об оставлении заявления без движения.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами.
Верховный Суд Российской Федерации в п.48 постановления Пленума от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
К административному иску административный истец приложил копию определения мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Барнаула от 31 июля 2018 года, которым отменен судебный приказ от 17 июля 2018 года о взыскании с К.И.Н. задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 годы.
Кроме того, Инспекция к административному исковому заявлению приложила налоговые уведомления и требования об оплате транспортного налога за указанный период времени, доказательства их направления в адрес административного ответчика.
Таким образом, административный иск содержит необходимые сведения, предусмотренные указанными выше нормами закона. При вынесении определения данное обстоятельство судьёй оставлено без внимания.
Кроме того, проверить обоснованность предъявленных административных исковых требований суду возможно при подготовке административного дела к судебному разбирательству или в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах вывод судьи о неисполнении административным истцом в установленный срок требований, указанных в определении об оставлении административного искового заявления без движения, и о возвращении административного искового заявления является ошибочным; определение судьи не может быть признано законным, оно подлежит отмене с возвращением административного искового заявления в тот же суд на стадию принятия.
Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 28 февраля 2019 года о возвращении административного искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула к К.И.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу отменить, административный исковой материал направить в тот же суд на стадию принятия.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка