Дата принятия: 17 июня 2019г.
Номер документа: 33а-3526/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2019 года Дело N 33а-3526/2019
Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Наумовой И.В.,
судей Фомина И.Н., Аняновой О.П.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административный материал по административному исковому заявлению Хасьяна Ашота Ервандовича к Управлению Росреестра по Белгородской области о признании незаконным решения N 31/001/004/2018-20579 от 9 ноября 2018 года
по частной жалобе Хасьяна А.Е.
на определение судьи Свердловского районного суда города Белгорода от 26 марта 2019 года о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Фомина И.Н., судебная коллегия
установила:
Хасьян А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Белгородской области N 31/001/004/2018-20579 от 9 ноября 2018 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - хозяйственную кладовую (внутриквартирную) в секции 7 на нулевом этаже (подземный паркинг) площадью 9,2 кв. м, расположенную по адресу: г. Белгород, Свято-Троицкий бульвар, д.7.
В обоснование своих требований указал на то, что по договору участия в долевом строительстве N 1к от 4 марта 2014 года, заключенному с ООО "Новая высота", он приобрел указанный выше объект недвижимости. Обязательства по оплате с его стороны исполнены. Однако в нарушение условий договора нежилое помещение не было ему передано по акту приема-передачи. Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21 мая 2015 года ООО "Новая высота" признано банкротом. Определением того же суда от 5 апреля 2016 года конкурсное производство в отношении ООО "Новая высота" завершено. 6 июня 2016 внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ. В связи с ликвидацией общества он лишен возможности зарегистрировать право собственности на данный объект в Управлении Росреестра по Белгородской области, так как в оспариваемом отказе ему указано на необходимость предоставления акта приема-передачи и справки об оплате по договору, подписанных застройщиком. Полагает, что отказ в регистрации права собственности противоречит разъяснениям, приведенным в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Определением судьи от 15 февраля 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения. Хасьяну А.Е. предложено в срок до 18 марта 2019 года устранить недостатки административного иска, а именно: указать дату и место рождения административного истца, сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении; определить состав лиц, участвующих в деле; четко сформулировать требования; представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования,
Определением судьи от 26 марта 2019 года административное исковое заявление возвращено административному истцу.
В частной жалобе Хасьян А.Е. просит отменить определение судьи о возвращении административного иска, как постановленное с нарушение норм процессуального права, передать материал на рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии со статьей 308 КАС РФ судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Возвращая административный иск на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что в установленный судом срок заявитель не устранил недостатки административного искового заявления в части указания конкретных положений закона, на соответствие которым необходимо проверить оспариваемое решение, и не представил платежные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования.
Судебная коллегия не соглашается с выводом суда.
Как следует из материалов дела, во исполнение определения суда об оставлении иска без движения административный истец своевременно подал заявление, в котором указал дату и место рождения, уточнил, что его требования основаны на положениях ФЗ N 221 "О государственном кадастре недвижимости" и ФЗ N 218 "О государственной регистрации недвижимости", на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение. В первоначально поданном иске положения ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" конкретизированы, указаны статьи 14,15,18, часть 12 статьи 29.
Поданное Хасьян А.Е. административное исковое заявление с последующим уточнением, по мнению судебной коллегии, отвечает требованиям статей 125 - 126, 220 КАС РФ, предъявляемым к форме и содержанию административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, подаваемого в суд.
Предписания части 3 статьи 62 КАС РФ возлагают на суд обязанность определить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Частью 4 статьи 125 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении административный истец приводит доказательства, которые ему известны и которые могут быть использованы судом при установлении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств (пункт 3 части 1 статьи 126 КАС РФ).
Вместе с тем, согласно пункту 5 части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок.
Таким образом, вопрос о собирании доказательств по делу, представлении их в надлежащей форме, отнесен законодателем на более позднюю стадию процесса, не подлежит разрешению при принятии административного иска к производству.
При этом процессуальный закон обязывает административного истца представить только достаточные доказательства к тому, чтобы возможно было полагать наличие оспариваемого решения.
С учетом изложенного определение суда о возвращении административного искового заявления не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением материала в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Свердловского районного суда Белгородской области от 26 марта 2019 года отменить.
Материал направить в Свердловский районный суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
