Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 23 октября 2017 года №33а-3524/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 октября 2017 года Дело N 33а-3524/2017



23 октября 2017 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия всоставе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Соляникова Р.В., Кудряшовой Е.П.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Регионального отделения политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" на определение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 08сентября 2017 г. о возвращении заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.
Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" (далее - отделение партии) обратилось в суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения Верховного Суда Республики Карелия от 15 сентября 2006 г., которым были признаны незаконными и отменены постановления Центральной избирательной комиссии Республики Карелия от 17августа 2006г. N 65/343-3 "О списке кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия четвертого созыва, выдвинутых региональным отделением политической партии "Российская демократическая партия "ЯБЛОКО" в Республике Карелия" по одномандатным избирательным округам" и от 22 августа 2006 г. "О регистрации единого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия четвертого созыва, выдвинутого региональным отделением политической партии "Российская демократическая партия "ЯБЛОКО" в Республике Карелия".
В качестве основания для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам заявитель сослался на постановление Европейского Суда по правам человека от 08ноября2016г. по делу "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко" и другие (Yabloko Russian United Democratic Party and Others) против Российской Федерации" (жалоба N 18860/07).
Обжалуемым определением заявление возвращено подателю в связи с пропуском срока на его подачу и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
В частной жалобе отделение партии просит отменить определение судьи и принять заявление к производству суда. В обоснование жалобы указывает, что заявление о восстановлении срока было подано одновременно с заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам. Оригинал заявления о восстановлении срока был возвращен отделению партии вместе со всеми поданными документами.
На основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения заявителя о времени и месте ее рассмотрения.
Изучив материал, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 346 КАС РФ заявление, представление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд, принявший этот судебный акт, лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 346, п. 4 ч. 1 ст. 350 КАС РФ указанный срок в случае установления Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека, исчисляется со дня вступления в силу соответствующего постановления Европейского Суда по правам человека.
Постановление Европейского Суда по правам человека по жалобе N 18860/07, на которое ссылался заявитель, вступило в силу 24 апреля 2017 г. Следовательно, последним днем для обращения в суд с заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам являлось 24 июля 2017 г.
С таким заявлением отделение партии обратилось в Верховный Суд Республики Карелия 05 сентября 2017 г., то есть по истечении установленного срока.
В соответствии с ч. 3 ст. 346 КАС РФ пропуск указанного в части 1 данной статьи срока обращения в суд при наличии заявления о восстановлении данного срока не является основанием для отказа в принятии заявления о пересмотре вступившего в законную силу решения суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, и в случае признания их неуважительными суд отказывает в пересмотре вступившего в законную силу судебного акта.
По заявлению лица, обратившегося с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра, и суд признает причины пропуска срока уважительными (ч. 4 ст. 346 КАС РФ).
Установив, что к заявлению отделения партии не приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, судья возвратил данное заявление его подателю.
Однако из представленного суду апелляционной инстанции материала усматривается, что 05 сентября 2017 г. наряду с заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам представитель заявителя лично подал в суд ходатайство о восстановлении срока, о чем свидетельствует оттиск штампа входящей документации.
С учетом изложенного вывод судьи об отсутствии ходатайства о восстановлении срока не соответствует фактическим обстоятельствам.
В этой связи на основании п. 2 ст. 316 КАС РФ судебная коллегия отменяет обжалуемое определение и направляет материал в суд первой инстанции на стадию принятия заявления к производству суда.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 08сентября 2017 г. о возвращении заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам отменить.
Заявление Регионального отделения политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" о пересмотре решения Верховного Суда Республики Карелия от 15 сентября 2006 г. по новым обстоятельствам направить в суд первой инстанции со стадии принятия его к производству.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка