Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-352/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33а-352/2020
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Гончаровой Н.В.,
судей
Воскресенской В.А. и Елаховой В.А.,
при секретаре
Пушкарь О.И.
рассмотрела 13 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе Полеховича Игоря Андреевича на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Кривоноса Владимира Владимировича об установлении административного надзора в отношении Полеховича Игоря Андреевича удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Полеховича Игоря Андреевича на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный трем годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Полеховича Игоря Андреевича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении поднадзорного Полеховича Игоря Андреевича следующие административные ограничения:
- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;
- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.
Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., заключение прокурора Новоселовой Е.В., полагавшей судебное решение законным, но подлежащим дополнению в части возможности постановки Полеховича И.А. на учет в органе внутренних дел по месту фактического нахождения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Полеховича И.А. административного надзора на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений.
В обоснование требований указало, что Полехович И.А. приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 декабря 2018 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных статьей 264.1 (4 эпизода), части 1 статьи 314.1 УК РФ. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 20 февраля 2019 года, конец срока - 14 июня 2020 года.
Поскольку Полехович И.А. осужден за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю просило установить в отношении Полеховича И.А. административный надзор и административные ограничения, определенные законом.
Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю своего представителя в суд не направило.
Административный ответчик Полехович И.А. участия в судебном заседании не принимал.
В своем заключении прокурор Адамко А.А. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Полехович И.А. указывает на несогласие с решением суда первой инстанции, ссылаясь на его необоснованность. Считает, что наложенные ограничения будут препятствовать реализации его трудовых прав.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник Елизовского городского прокурора Адамко А.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав заключение прокурора, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Как следует из материалов дела, решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 13 августа 2015 года в отношении Полеховича И.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет.
Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 декабря 2018 года Полехович И.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных статьей 264.1 (4 эпизода), части 1 статьи 314.1 УК РФ сроком на 1 год и 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима. Преступления по статье 264.1 УК РФ совершены 11 декабря 2015 года, 15 апреля 2016 года, 7 июня 2016 года, 9 июня 2016 года, по части 1 статьи 314.1 УК РФ в период с 6 июня 2016 года до 16 октября 2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором.
Согласно характеристике Полехович И.А. ранее неоднократно судим. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 20 февраля 2019 года. Характеризуется отрицательно. Не трудоустроен и желание не проявляет. Допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания (8 взысканий получены в ФКУ СИЗО-1 и 1 взыскание - в ФКУ ИК-6). Поощрений не имеет. В общественно-полезных мероприятиях участие не принимает. С представителями администрации старается вести себя вежливо, корректно. Конфликтных ситуаций не создает. Связь с родственниками поддерживает.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в обязательном порядке на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор на 3 года, подлежащий исчислению со дня постановки Полеховича И.А. на учет в органе внутренних дел.
Установленные судом административные ограничения и срок административного надзора определены в соответствии с требованиями закона с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания и данных о его личности.
Выводы суда являются мотивированными, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Довод апелляционной жалобы о предстоящем трудоустройстве на работу выездного характера не может служить основанием для изменения решения суда.
При необходимости решения вопросов при трудоустройстве, Полехович И.А. вправе обратиться в орган внутренних дел, который в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено. Основания для отмены решения суда от 19 декабря 2019 отсутствуют.
В то же время, придя к верному выводу об установлении в отношении Полеховича И.А. административного надзора сроком на 3 года, суд первой инстанции неверно разрешилвопрос о начале исчисления данного срока.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 19 декабря 2019 года изменить, дополнив резолютивную часть указанием, что срок административного надзора, установленного в отношении Полеховича И.А., подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Елизовского районного суда Камчатского края от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полеховича И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
