Определение Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 08 октября 2019 года №33а-3517/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 октября 2019 года Дело N 33а-3517/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Юрковой Т.А.,
судей Щербаковой Н.В., Башкирова А.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Щербаковой Н.В. дело по частной жалобе представителя административного истца Казимовой С.Н. по доверенности Орехова В.В. на определение Зареченского районного суда г. Тулы от 15 августа 2019 года о приостановлении производства по административному делу по иску Казимовой С.Н. к ГУ МВД России по Московской области об оспаривании действий.
Исследовав доказательства в письменной форме, судебная коллегия
установила:
Казимова С.Н. обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа от 08.07.2019 в пересмотре ранее принятого решения от 13.03.2019 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и понуждении повторного рассмотрения заявления, в котором просит признать незаконным отказ УВМ МВД России по Московской области от 08.07.2019 в пересмотре ранее принятого решения от 13.03.2019 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
15.08.2019 в суд поступило ходатайство ГУ МВД России по Московской области о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Дубенского городского суда Московской области по административному иску Казимовой С.Н. об обжаловании решения о неразрешении въезда в РФ до 07.08.2028.
В судебное заседание административный истец Казимова (Мамедова) С.Н. не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца Казимовой С.Н. по доверенности Орехов В.В. возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, указав, что по делу в Дубенском городском суде Московской области обжалуется решение ОМВД России по г.о. Дубна от 13.03.2019, которое не влияет на разрешение данных требований.
В судебное заседание административный ответчик ГУ МВД России по Московской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Определением Зареченского районного суда г.Тулы от 15 августа 2019 года производство по указанному делу приостановлено до вступления в законную силу решения Дубенского городского суда Московской области по административному делу N 2а-806/2019 по административному исковому заявлению Казимовой С.Н. к ОМВ России по городскому округу Дубна Московской области о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в РФ.
Не согласившись с указанным определением, представитель административного истца Казимовой С.Н. по доверенности Орехов В.В. подал частную жалобу, в которой просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка данных лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, с учетом изложенного, судебная коллегия рассматривает административное дело на основании ч. 2 ст. 306, ч. 1 ст. 307, ч. 7 ст. 150 КАС в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).
Как усматривается из материалов дела в производстве Зареченского районного суда г. Тулы находится административное дело по иску Казимовой С.Н. к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказа от 08.07.2019 в пересмотре ранее принятого решения от 13.03.2019 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и понуждении повторного рассмотрения заявления.
Приостанавливая производство по настоящему административному делу, суд первой инстанции не указал, в чем именно заключается невозможность рассмотрения данного дела до разрешения Дубенским городским судом Московской области административного иска Казимовой С.Н. об обжаловании решения о неразрешении въезда в РФ до 07.08.2028, применении последствий недействительности сделки, какие факты, установленные по другому делу, могут иметь значение для разрешения данного дела.
При этом суд первой инстанции не учел, что приостановление производства по делу до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта), допустимо только в исключительных случаях, когда факты и правоотношения, которые подлежат установлению в другом деле, и имеют юридическое значение для данного дела.
Судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не было оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 190 КАС РФ для приостановления производства по настоящему делу, поскольку суд должен установить объективную невозможность рассмотрения дела, находящегося в производстве суда, до разрешения другого спора. Между тем, такие обстоятельства судом первой инстанции установлены не были.
При таких обстоятельствах, вынесенное судом определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, в связи с неправильным применением норм процессуального права, а дело направлению в суд первой инстанции для его дальнейшего рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 310, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Зареченского районного суда г.Тулы от 15 августа 2019 года - отменить.
Административное дело по административному иску Казимовой С.К. к ГУ МВД России по Московской области о признании незаконным отказ от 08.07.2019 в пересмотре ранее принятого решения от 13.03.2019 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и понуждении повторного рассмотрения заявления направить в Зареченский районный суд г.Тулы для рассмотрения по существу в установленном законом порядке.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка