Дата принятия: 24 сентября 2018г.
Номер документа: 33а-3516/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2018 года Дело N 33а-3516/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Уварова В.В.,
судей Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
при секретаре Переплётовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области к Косачеву Сергею Николаевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Тамбовской области Лоскутова А.И. на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 03 июля 2018 г.
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Косачеву С.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании обязательных платежей и санкций
В обоснование указав, что на основании сведений Управления ГИБДД Тамбовской области, Косачеву С.Н. налоговым органом начислен транспортный налог за 2014-2015 годы в размере 6 808,00 руб. Административным истцом налогоплательщику были направлены налоговые уведомления N *** от 15.03.2017, N *** от 25.08.2016 с указанием суммы налога, подлежащей уплате по итогу налогового периода. В срок, установленный законодательством, налог уплачен не был, в связи с чем, должнику начислены пени в размере 16,79 руб. Кроме того, административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку ему принадлежит земельный участок и ему начислен земельный налог за 2014 год в размере 157 руб. по сроку уплаты 01.10.2015г. В установленный срок земельный налог не уплачен, начислены пени в размере 28, 67 руб. В адрес Косачева С.Н. направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N *** от 15.05.2017, N *** от 18.05.2017. До настоящего времени указанные требования в добровольном порядке в полном объеме налогоплательщиком не исполнены. Остаток непогашенной задолженности по налогам составляет 6 853,46 рублей.
Мировым судьей судебного участка Жердевского района Тамбовской области 20 октября 2017 г. в отношении Косачева С.Н. был вынесен судебный приказ о взыскании с него имеющейся задолженности, который отменен 13 ноября 2017 г.
Кроме того инспекция просила восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска, считая пропуск срока незначительным, 2 дня.
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 03 июля 2018 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе исполняющий обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Тамбовской области Лоскутов А.И. просит решение суда отменить, восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и удовлетворить требования инспекции в полном объеме.
Мотивирует доводы жалобы тем, что административное исковое заявление фактически поступило в суд 16.05.2018г. с незначительным пропуском процессуального срока в 2 дня. Ссылается на положение ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
14.05.2018 административное исковое заявление было направлено в адрес Жердевского районного суда через Территориально-обособленное рабочее место по Жёрдевскому району Межрайонной ИФНС России N4 по Тамбовской области по адресу 393670, Тамбовская область, г. Жердевка, ул. Советская, д. 33а. По пути следований транспортного средства из г. Тамбов в г. Жердевка произошла поломка, вследствие чего исходящая корреспонденция не была доставлена в г. Жердевка, что подтверждается путевым листом легкового автомобиля от 14.05.2018. 15.05.2018 транспортное средство проходило ремонт в г. Тамбове, что подтверждается актом N1357 от 15.05.2018, этой же датой административное исковое заявление было доставлено в Жердевский районный суд Тамбовской области.
Вывод районного суда о том, что из путевого листа автомобиля следует, автомобиль в г. Жердевка не заезжал, а был в поселке Токаревка, после чего убыл в г. Тамбов в ИФНС ошибочен, так не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Административное исковое заявление было направлено в адрес Жердевского районного суда по маршруту Тамбов - Мордово - Токаревка - Жердевка - Знаменка - Котовск. По пути следования транспортного средства из Мордово в Токаревку в населенном пункте М.Даниловка произошла поломка - прокол шин. В связи с чем, дальнейшее движение по маршруту было прекращено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной в судебном заседании представителем МИФНС России N 4 по Тамбовской области Губаревой О.Н., выслушав административного ответчика Косачева С.Н., апелляционная инстанция не находит основания для отмены решения суда.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд ( п. 1 ст. 48 НК РФ).
Согласно п. 2 этой же статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области в адрес Косачева С.Н. направлялось налоговые уведомления N N *** от 15.03.2017, N *** от 25.08.2016 о необходимости уплаты начисленной налоговым органом суммы транспортного и земельного налогов.
Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налогов, ему направлялось требования N *** от 15 мая 2017 года об уплате налога и пени в срок до 27 июня 2017 года, N *** от 18 мая 2017 г. об уплате налога и пени в срок до 29 июня 2017 года, которые Косачевым С.Н. также не исполнены.
Мировым судьей судебного участка Жердевского района Тамбовской области 20 октября 2017 г. в отношении Косачева С.Н. был вынесен судебный приказ о взыскании с него имеющейся задолженности, который отменен 13 ноября 2017 г.
Как установлено судом первой инстанции 16 мая 2018 года административный истец обратился в Жердевский районный суд Тамбовской области с административным заявлением, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Суд первой инстанции, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и нормы права, пришел к правильному выводу, о том, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд.
Пунктом 2 части 4 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа по принятию мер для устранения недостатков административного искового заявления.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для восстановления налоговому органу срока на предъявления иска в суд.
То обстоятельство, что до обращения в суд копия административного иска, направленная налоговой инспекцией, не была вручена административному ответчику, вследствие чего были лишены возможности подать иск, само по себе основанием для отмены настоящего решения не является, поскольку налоговый орган должен был принять все возможные меры для своевременного обращения в суд и взыскания недоимки по налогу и пени.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции и выводы суда не опровергают, сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, без учета требований закона и обстоятельств дела, что не является установленным законом основанием для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела не допущено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 03 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Тамбовской области Лоскутова А.И.- без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
