Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 19 июля 2017 года №33а-3515/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 июля 2017 года Дело N 33а-3515/2017
 
19 июля 2017 года город Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д., при секретаре Ивановой Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Фенькина А.А. о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности выдать копии документов, поступившее по апелляционной жалобе административного истца Фенькина А.А. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 апреля 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления Фенькина А.А. к старшему судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г.Чебоксары Смирнову И.В., Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконными действий старшего судебного пристава-исполнителя Смирнова И.В., выраженные в непредставлении Фенькину А.А. копий постановлений о возбуждении в отношении него исполнительных производств за период с 06 ноября 2013 года по 01 января 2017 года, и возложении обязанности выдать данные копии, о признании незаконными действий старшего судебного пристава-исполнителя Смирнова И.В., выраженные в непредставлении справок о взысканных с Фенькина А.А. исполнительских сборов за период с 06 ноября 2013 года по 01 января 2017 года, и возложении обязанности выдать данные справки, о привлечении старшего судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары Смирнова И.В. к ответственности в соответствии с законодательством РФ, отказать.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Фенькин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Смирнова И.В., выразившихся в непредоставлении ему копий всех постановлении о возбуждении в отношении него исполнительных производств за период с 06 ноября 2013 года по 01 января 2017 года, в непредоставлении ему справок о всех взысканных с него исполнительских сборов за период с 06 ноября 2013 года по 01 января 2017 года, обязании выдать копии всех постановлений о возбуждении исполнительных производств и справок, привлечении старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Чебоксары к ответственности, взыскании судебных расходов, мотивировав требования тем, что он не извещался о возбуждении в отношении него исполнительных производств, о времени и месте совершения исполнительных действий, ему не вручали постановления о возбуждении исполнительных производств, не предоставляли срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Он обращался с жалобой к руководителю Управления ФССП России по Чувашской Республике, однако ответов не получил, копии затребованных документов ему не были выданы.
В судебном заседании административный истец Фенькин А.А. административные исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель УФССП России по Чувашской Республике Афки О.Н. административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое обжаловано административным истцом Фенькиным А.А. В апелляционной жалобе он ссылается на незаконное бездействие должностных лиц службы судебных приставов, полагая, что ему чинились препятствия в ознакомлении с материалами исполнительных производств, копии требуемых документов ему были предоставлены только после обращения в суд с административным иском. Полагает неправильным вывод суда относительно непредставления им после перемены места жительства сведений о новом адресе места проживания, указывая, что данное обстоятельство не освобождает судебных приставов-исполнителей от обязанности соблюдать требования законодательства. Считает, что им не пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку копии постановлений им были получены только 18 апреля 2017 года, после обращения с административным исковым заявлением в суд.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 20 августа 2014 года было возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с Фенькина А.А. страховых взносов, включая пени, в пользу ГУ УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики. Постановлением от 09 сентября 2014 года с Фенькина А.А. взыскан исполнительский сбор, данное постановление отменено в связи с получением из УФМС России по Чувашской Республики сведений о другом месте регистрации должника. Постановлением от 22 июня 2015 года распределены денежные средства, поступающие во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России в связи с поступлением на депозитный счет Калининского РОСП г.Чебоксары денежных средств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 23 июня 2015 года возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с Фенькина А.А. исполнительского сбора. Постановлениями от 24 июня 2015 года и от 06 июля 2015 года распределены денежные средства, поступающие во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России в связи с поступлением на депозитный счет Калининского РОСП г.Чебоксары денежных средств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 14 сентября 2015 года возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с Фенькина А.А. страховых взносов, включая пени, в пользу ГУ УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 14 сентября 2015 года возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с Фенькина А.А. государственной пошлины в размере 489 руб. в пользу ИФНС России по г.Чебоксары.
19 ноября 2015 года Фенькин А.А. обратился к главному судебному приставу Чувашской Республики с заявлением о том, что исполнительные мероприятия в отношении него проводятся с нарушением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительные производства должны были быть возбуждены в Московском РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, так как он проживает по адресу: < адрес>.
24 ноября 2015 года Фенькин А.А. обратился к главному судебному приставу Чувашской Республики с заявлением о предоставлении ему копий документов по исполнительным производствам в отношении него за период с 06 ноября 2013 года по настоящее время.
09 декабря 2015 года Фенькин А.А. обратился к начальнику Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике с заявлением о том, что исполнительные производства в отношении осуществляется по прежнему месту проживания.
22 февраля 2017 года Фенькин А.А. обратился к начальнику Калининского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике с заявлением о выдаче ему копий постановлений о возбуждении исполнительного производства за период с 06 ноября 2013 года по 01 января 2017 года.
Установив в ходе подробного изучения представленных доказательств обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска Фенькина А.В. Мотивируя решение, суд учел то обстоятельство, что административный истец пропустил срок обращения в суд с заявленными требованиями, поскольку о предполагаемом нарушении прав он знал ранее, что следует из его заявлений в службу судебных приставов, в том числе и из заявления от 22 февраля 2017 года, тогда как с административным исковым заявлением он обратился лишь 30 марта 2017 года.
Оснований не соглашаться с данным выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Положения статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Вышеприведенными положениями законодательства срок обжалования постановления установлен или со дня вынесения постановления, совершения действий (бездействия), или со дня, когда административный истец узнал или должен был узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Довод административного истца о необходимости исчисления срока обращения в суд со дня, когда он получил постановления от административного ответчика, то есть с 18 апреля 2017 года, не может быть признан состоятельным, так как им обжалуется бездействие в виде непредоставления ему документов.
Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Ввиду пропуска срока обращения в суд другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не имеют существенного значения для дела.
Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
апелляционную жалобу административного истца Фенькина А.А. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 апреля 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Карлинов
Судьи: Д.В.Алексеев
Е.Д.Смирнова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка