Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 33а-351/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N 33а-351/2020
"27" января 2020 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Долбнина А.И.,
судей Демидкиной Е.А. и Жуковой Н.Н.,
при помощнике судьи Склядневе О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Марьяндышева Владимира Борисовича на решение Советского районного суда города Липецка от 14 ноября 2019 г. (административное дело N 2а-5446/2019), которым постановлено:
Взыскать с Марьяндышева Владимира Борисовича задолженности по страховым взносам за 2018 год: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты> - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Демидкиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N6 по Липецкой области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Марьяндышеву В.Б. о взыскании задолженности по страховым взносам на общую сумму <данные изъяты>., из которых <данные изъяты> - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, <данные изъяты> - страховые взносы на обязательное медицинское страхование. В обоснование административного иска истец указал, что ФИО1, являясь страхователем и прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 28 марта 2018 года, не произвел уплату страховых взносов за 2018 год. Марьяндышеву В.Б. было направлено требование об уплате выявленной недоимки, однако задолженность так и не была погашена.
В судебное заседание стороны по извещению не явились.
В письменном отзыве Марьяндышев В.Б. просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, административным истцом пропущен срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный истец Марьяндышев В.Б. считает незаконным и необоснованным решение суда, просит его отменить, прекратить производство по делу, либо оставить заявление административного истца без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194, 196 КАС РФ.
В отзыве на апелляционную жалобу административный истец считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Марьяндышева В.В. - без удовлетворения.
Выслушав представителя административного истца МИФНС N6 России по Липецкой области Лошкареву А.С., возражавшую против жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).
Согласно выписке из ЕГРИП Марьяндышев В.Б. являлся индивидуальным предпринимателем с 29 ноября 2004 года по 28 марта 2018 года. (л.д. 11-13).
Возложенные на него законом обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год Марьяндышев В.Б. не исполнил.
В требовании N 8552 от 24.04.2018 г. начислены к уплате страховые взносы за 2018г.: на обязательное пенсионное страхование - <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование- <данные изъяты>
Направление Марьяндышеву В.Б. требования N 8552 (л.д.6-7) подтверждается справкой об отправке (л.д.8)
Расчет страховых взносов, подлежащих уплате Марьяндышевым В.Б., судом проверен, является верным, исчислен в соответствии с положениями ст. 430 НК РФ.
В связи с тем, что требование N 8552 Марьяндышевым В.Б. не было исполнено, налоговый орган обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Марьяндышева В.Б. задолженности по страховым взносам за 2018 год.
Определением мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района г.Липецка от 15.04.2019 года выдан судебный приказ о взыскании с Марьяндышева В.Б. задолженности по страховым взносам за 2018 год, который отменен по заявлению должника 24.04.2019 года (л.д.15).
С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 19 августа 2019 года.
Следовательно, истцом соблюден срок, установленный абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Марьяндышева В.Б. в пределах заявленных истцом требований задолженность по страховым взносам за 2018 год в размере 7835 руб. 08 коп.
Доводы о том, что на момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа истек срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса, являются несостоятельными, поскольку направлены на неправильное толкование норм права.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Положения данной нормы налоговым органом соблюдены при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями.
Доводы о том, что Марьяндышев В.Б. предпринимательскую деятельность не вел, не имел возможности уплатить взносы по причине невысокого размера пенсии как единственного источника существования, являются несостоятельными.
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2005 N 164-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.
Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства(Определения КС от 12 апреля 2005 г. N 165-О, от 20 июня 2006 г. N 175-О).
Изложенное свидетельствует о том, что лицо, осуществлявшее предпринимательскую деятельность, может ссылаться на некие экстраординарные обстоятельства, не позволившие ему своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, а суд при разрешении спора о взыскании задолженности по обязательным платежам может эти обстоятельства принять во внимание при условии их доказанности.
Между тем, административный ответчик Марьяндышев В.Б. на указанные обстоятельства не ссылался, соответственно суд обоснованно взыскал образовавшуюся задолженность за период, когда Марьяндышев В.Б. имел статус индивидуального предпринимателя.
Кроме того, положениями главы 34 НК РФ основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда города Липецка от 14 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Марьяндышева Владимира Борисовича - без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна: Судья
Секретарь
4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
